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國(guó)資動(dòng)態(tài)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2012年部門預(yù)算說(shuō)明
發(fā)布日期:2012-04-24 信息來(lái)源:國(guó)資委管理局 訪問(wèn)次數(shù): 字號(hào):[ ]

  根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于批復(fù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2012年部門預(yù)算的通知》(財(cái)預(yù)〔2012〕204號(hào))精神,2012年國(guó)務(wù)院國(guó)資委部門預(yù)算主要指標(biāo)如下:
  一、主要職能
  根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),履行出資人職責(zé),監(jiān)管中央所屬企業(yè)(不含金融類企業(yè))的國(guó)有資產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作;承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任;指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;通過(guò)法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制,完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度;按照有關(guān)規(guī)定,代表國(guó)務(wù)院向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作;負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益,參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作;負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作;負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,起草國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)草案,制定有關(guān)規(guī)章、制度,依法對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
  二、2012年部門預(yù)算構(gòu)成情況
  納入國(guó)務(wù)院國(guó)資委2012年部門預(yù)算的單位包括:國(guó)資委機(jī)關(guān)本級(jí)(含監(jiān)事會(huì))、14個(gè)直管協(xié)會(huì)、11個(gè)離退休干部局(辦)、10個(gè)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、8個(gè)直屬事業(yè)單位,以及由以上單位管理和代管的139個(gè)三級(jí)預(yù)算單位,共計(jì)183個(gè)預(yù)算單位。與以前年度相比,單位戶數(shù)無(wú)變化。

 


  納入國(guó)務(wù)院國(guó)資委2012年部門預(yù)算的二級(jí)預(yù)算單位詳細(xì)情況見下表:
  

  序號(hào)

單位名稱

  序號(hào)

  單位名稱

1

  國(guó)資委機(jī)關(guān)本級(jí)(含監(jiān)事會(huì))

  23

  國(guó)資委紡織離退休干部局

2

  中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)

  24

  國(guó)資委建材離退休干部局

3

  中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)

  25

  國(guó)資委有色金屬離退休干部局

4

  中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)

  26

  中汽離退休干部辦公室

5

  中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)

  27

  國(guó)資委機(jī)關(guān)服務(wù)中心

6

  中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)

  28

  國(guó)資委商業(yè)機(jī)關(guān)服務(wù)中心

7

  中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)

  29

  國(guó)資委物資機(jī)關(guān)服務(wù)中心

8

  中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)

  30

  國(guó)資委機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心

9

  中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)

  31

  國(guó)資委冶金機(jī)關(guān)服務(wù)中心

10

  中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)

  32

  國(guó)資委石化機(jī)關(guān)服務(wù)中心

11

  中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)

  33

  國(guó)資委輕工機(jī)關(guān)服務(wù)中心

12

  中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)

  34

  國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心

13

  中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)

  35

  國(guó)資委建材機(jī)關(guān)服務(wù)中心

14

  中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)

  36

  國(guó)資委有色金屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心

15

  中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作協(xié)會(huì)

  37

  有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心

16

  國(guó)資委機(jī)關(guān)離退休干部局

  38

  國(guó)資委績(jī)效評(píng)價(jià)中心

17

  國(guó)資委商業(yè)離退休干部局

  39

  國(guó)資委干部教育培訓(xùn)中心

18

  國(guó)資委物資離退休干部局

  40

  國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作技術(shù)研究中心

19

  國(guó)資委機(jī)械離退休干部局

  41

  國(guó)資委研究中心

20

  國(guó)資委冶金離退休干部局

  42

  國(guó)資委信息中心

21

  國(guó)資委石化離退休干部局

  43

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社

22

  國(guó)資委輕工離退休干部局

  44

  中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研修學(xué)院


  三、2012年部門預(yù)算總體收支情況
  財(cái)政部核定國(guó)務(wù)院國(guó)資委2012年公共預(yù)算收入405,829.05萬(wàn)元,其中上年結(jié)轉(zhuǎn)8,568.55萬(wàn)元,占2.11%;財(cái)政撥款收入161,106.75萬(wàn)元,占39.70%;上級(jí)補(bǔ)助收入1,458.33萬(wàn)元,占0.36%;事業(yè)收入79,097.36萬(wàn)元,占19.49%;事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入89,357.95萬(wàn)元,占22.02%;下級(jí)單位上繳收入4,082.00萬(wàn)元,占1.01%;其他收入59,308.32萬(wàn)元,占14.61%;用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額2,849.79萬(wàn)元,占0.70%。


  核定國(guó)務(wù)院國(guó)資委2012年公共預(yù)算支出405,829.05萬(wàn)元(含財(cái)政撥款支出161,106.75萬(wàn)元),其中基本支出281,133.87萬(wàn)元(含財(cái)政撥款112,894.34萬(wàn)元),占69.27%;項(xiàng)目支出52,267.25萬(wàn)元(含財(cái)政撥款48,212.41萬(wàn)元),占12.88%;上繳上級(jí)支出400.00萬(wàn)元,占0.11%;事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出57,277.62萬(wàn)元,占14.11%;對(duì)下級(jí)單位補(bǔ)助支出1,480.00萬(wàn)元,占0.36%;結(jié)轉(zhuǎn)下年13,270.31萬(wàn)元,占3.27%。


  四、2012年部門預(yù)算財(cái)政撥款情況


  財(cái)政部核定國(guó)務(wù)院國(guó)資委2012年財(cái)政撥款支出預(yù)算161,106.75萬(wàn)元,其中基本支出112,894.34萬(wàn)元(包括人員經(jīng)費(fèi)89,749.84萬(wàn)元、日常公用經(jīng)費(fèi)23,144.50萬(wàn)元),項(xiàng)目支出48,212.41萬(wàn)元(包括經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目7,195.16萬(wàn)元、跨年度支出項(xiàng)目8,743.79萬(wàn)元、其他項(xiàng)目32,273.46萬(wàn)元)。按照財(cái)政部制定的《2012年政府收支分類科目》劃分,分別為:
 ?。ㄒ唬?ldquo;一般公共服務(wù)—檔案事務(wù)”支出929.00萬(wàn)元,占2012年財(cái)政撥款支出的0.58%,用于所屬檔案館經(jīng)費(fèi)支出。與2011年執(zhí)行數(shù)相比,增加193萬(wàn)元,主要是基本建設(shè)支出年初預(yù)算增加。
 ?。ǘ?ldquo;外交—國(guó)際組織”支出502.89萬(wàn)元,占2012年財(cái)政撥款支出的0.31%,用于按規(guī)定繳納相關(guān)國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)支出,與2011年執(zhí)行數(shù)一致。
 ?。ㄈ?ldquo;科學(xué)技術(shù)—技術(shù)研究與開發(fā)”支出0萬(wàn)元,與2011年執(zhí)行數(shù)相比減少250萬(wàn)元,主要是按照相關(guān)規(guī)定,2011年安排所屬經(jīng)濟(jì)研究所高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金,2012年項(xiàng)目尚未確定。
 ?。ㄋ模?ldquo;文化體育與傳媒—新聞出版”支出1,204.42萬(wàn)元,占2012年財(cái)政撥款支出的0.75%,用于所屬出版社的相關(guān)支出。與2011年執(zhí)行數(shù)相比,減少2.06萬(wàn)元,主要是2011年按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,安排補(bǔ)發(fā)了以前年度離退休人員生活補(bǔ)貼支出,2012年不再安排。
  “文化體育與傳媒—其他文化體育和傳媒支出”支出0萬(wàn)元,與2011年執(zhí)行數(shù)相比,減少1,116.00萬(wàn)元,主要是2011年財(cái)政部一次性下達(dá)所屬轉(zhuǎn)制出版社文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出,2012年預(yù)算未安排。
 ?。ㄎ澹?ldquo;社會(huì)保障和就業(yè)—行政事業(yè)單位離退休”支出63,962.34萬(wàn)元,占2012年財(cái)政撥款支出的39.71%,用于歸口管理的行政、事業(yè)單位離退休人員和管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出。其中:
  1.歸口管理的行政單位離退休支出47,011.90萬(wàn)元,為我委管理近7,000名行政離退休干部支出,比2011年執(zhí)行數(shù)減少4,747.88萬(wàn)元,主要是2011年按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,安排補(bǔ)發(fā)了以前年度離退休人員生活補(bǔ)貼支出, 2012年不再安排。
  2.事業(yè)單位離退休支出10,526.44萬(wàn)元,為所屬事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費(fèi)支出,比2011年執(zhí)行數(shù)減少3,175.87萬(wàn)元,主要原因同上。
  3.離退休人員管理機(jī)構(gòu)支出6,424.00萬(wàn)元,為所屬11個(gè)離退休干部局(辦)支出,比2011年執(zhí)行數(shù)增加358.23萬(wàn)元,主要是2011年各離退休干部局(辦)基本支出通過(guò)動(dòng)用以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排,2012年無(wú)可動(dòng)用財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)增加。
 ?。?ldquo;醫(yī)療衛(wèi)生—醫(yī)療保障”支出5,652.00萬(wàn)元,占2012年財(cái)政撥款支出的3.51%,用于行政離退休干部醫(yī)療費(fèi)支出。與2011年執(zhí)行數(shù)相比,增加2,000萬(wàn)元,主要原因是2011年通過(guò)動(dòng)用以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排,2012年無(wú)可動(dòng)用財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)增加。
  (七)“資源勘探電力信息等事務(wù)—國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管”支出79,991.10萬(wàn)元,占2012年財(cái)政撥款支出的49.66%,用于國(guó)資委機(jī)關(guān)及直屬直管單位經(jīng)費(fèi)支出。與2011年執(zhí)行數(shù)相比,增加1,248.77萬(wàn)元,主要原因:一是2011年部分支出通過(guò)動(dòng)用以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排,2012年可動(dòng)用財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金大幅減少,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)增加。二是圍繞中央企業(yè)“十二五”發(fā)展總體思路,為積極推進(jìn)“一五三”戰(zhàn)略的實(shí)施,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作力度,增加了2012年部分項(xiàng)目支出年初預(yù)算數(shù)。三是所屬部分機(jī)關(guān)服務(wù)中心辦公區(qū)維修改造項(xiàng)目年初預(yù)算數(shù)增加。
  “資源勘探電力信息等事務(wù)—支持中小企業(yè)發(fā)展和管理”支出35.00萬(wàn)元,用于我委聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)工作,與2011年執(zhí)行數(shù)一致。
 ?。ò耍?ldquo;國(guó)土資源氣象等事務(wù)—國(guó)土資源事務(wù)”支出為零,比2011年執(zhí)行數(shù)減少23,640萬(wàn)元,主要是按照國(guó)土資源部項(xiàng)目安排,2012年項(xiàng)目尚未確定。
 ?。ň牛?ldquo;住房保障支出—住房改革”支出8,830.00萬(wàn)元,占2012年財(cái)政撥款支出的5.48%,用于按照國(guó)家政策規(guī)定安排的住房公積金、提租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼支出。與2011年執(zhí)行數(shù)相比,增加442萬(wàn)元,主要是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范津補(bǔ)貼政策,住房公積金的計(jì)算基數(shù)提高以及2012年符合發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的人數(shù)增多,相應(yīng)增加了2012年初預(yù)算數(shù)。


  五、名詞解釋
 ?。ㄒ唬┴?cái)政撥款收入:指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
 ?。ǘ┦聵I(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入,主要是各行業(yè)協(xié)會(huì)收取的會(huì)費(fèi)收入,所屬事業(yè)單位從事咨詢服務(wù)等專業(yè)業(yè)務(wù)取得的收入等。
 ?。ㄈ┦聵I(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,主要是所屬事業(yè)單位對(duì)外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入等。
 ?。ㄋ模┢渌杖耄褐赋鲜?ldquo;財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入,主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。
  (五)用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
 ?。┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
 ?。ㄆ撸┳》抗e金:指按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
 ?。ò耍┨嶙庋a(bǔ)貼:指1999年按照《關(guān)于在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位提高房租增發(fā)補(bǔ)貼的通知》(國(guó)管房改字[1999]267號(hào))規(guī)定向職工發(fā)放的租金補(bǔ)貼,人均標(biāo)準(zhǔn) 90元/月。
  (九)購(gòu)房補(bǔ)貼:指1998年住房分配貨幣化改革之后,按照國(guó)家房改政策規(guī)定,向無(wú)房職工、住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼。
 ?。ㄊ┙Y(jié)轉(zhuǎn)下年:指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
 ?。ㄊ唬┗局С觯褐笧楸U蠙C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
  (十二)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
 ?。ㄊ┦聵I(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
 ?。ㄊ模?duì)下級(jí)單位補(bǔ)助支出:指對(duì)所屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
  附件:
  1.公共預(yù)算收支總表
  2.公共預(yù)算收入表
  3.公共預(yù)算支出表
  4.公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表
  5.政府性基金預(yù)算支出表