近10多年來，神華寧夏煤業(yè)集團（簡稱神寧）進行了兩次影響重大的戰(zhàn)略重組：一是著眼于整合資源要素，振興寧夏煤炭工業(yè)，于2002年年底在對原寧夏四家老煤炭企業(yè)實施重組的情況下組建了寧夏煤業(yè)集團；二是著眼于更大規(guī)模的長遠發(fā)展，快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，于 2006年初由寧夏自治區(qū)政府與神華集團合作，再次重組寧夏煤業(yè)集團并組建了神華寧夏煤業(yè)集團。兩次重組促使神寧發(fā)生了極為深刻的變化，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：原煤產(chǎn)量由2002年的1574萬噸增長到了7408萬噸，營業(yè)總收入由 30億元增長到了 340億元，利稅總額由2億元增長到了125億元，總資產(chǎn)由70億元增長到了850億元；安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，近4年多生產(chǎn)了近3億噸煤炭，沒有發(fā)生死亡事故，綜合經(jīng)濟指標排名持續(xù)保持了寧夏第一。神寧成功的關(guān)鍵在于：以盡責(zé)勇為的精神推動企業(yè)變革創(chuàng)新，將四家老國有煤炭企業(yè)打造成了一家大型現(xiàn)代化煤炭綜合能源化工企業(yè)，開辟了煤炭產(chǎn)業(yè)新的藍海。
準確定位，打造戰(zhàn)略發(fā)展新高地。有所為有所不為，明確神寧著力發(fā)展煤炭、煤化工及煤炭深加工為主的戰(zhàn)略定位，并不斷深化戰(zhàn)略謀劃與戰(zhàn)略實施的能力。近10多年來，通過實施煤炭規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略，生產(chǎn)和在建礦井規(guī)模達到了1億噸以上；通過實施煤炭轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，不斷拓展產(chǎn)業(yè)空間。重點開發(fā)煤制油、煤制烯烴、煤制甲醇、甲醇制聚甲醛等項目，實現(xiàn)了煤炭就地轉(zhuǎn)化。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展位于全國前列；通過實施煤炭深加工戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值。以稀缺性太西無煙煤為載體，著力開發(fā)超低灰煤、活性炭、碳素、石墨制品等高端產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)了太西無煙煤由燃料到重要化工原料的轉(zhuǎn)化。
搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作。在產(chǎn)業(yè)運營過程中，一次次抓著稍縱即逝的機遇，并通過創(chuàng)造性地開展工作，贏得發(fā)展先機，將企業(yè)帶到新的高度。“搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，追求卓越”早已是神寧的核心價值觀，“務(wù)實創(chuàng)新”也作為神寧精神的重要內(nèi)涵得以廣為傳承。這里，列舉以下三點。
一是搶抓大突破、大創(chuàng)新、大發(fā)展先機。2002年年底，成功組建寧夏煤業(yè)集團后，自然也就確立了其在區(qū)域內(nèi)發(fā)展的位勢，更重要的是為緊隨其后浮出水面的寧夏“一號工程”——寧東能源化工基地的建設(shè)埋下了精彩伏筆，也使得自治區(qū)更有理由賦予神寧統(tǒng)一規(guī)劃與開發(fā)寧夏煤炭資源并作為“一號工程”建設(shè)主體的神圣使命，進而贏得了更大的發(fā)展先機，使神寧成為了帶動寧夏經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。
二是贏得煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機。及早規(guī)劃了煤化工基地，并從2004年開始陸續(xù)開工建設(shè)煤化工項目，已累計投資300多億元建成了神寧煤制甲醇、煤制烯烴、甲醇制聚甲醛等項目，一些項目還進入了技術(shù)改造、優(yōu)化工藝系數(shù)的新階段，建成了國家重要的煤化工基地。經(jīng)過近10年的不懈追求，國內(nèi)首個投資估算550億元，年產(chǎn)400萬噸油品煤炭間接液化項目即將開工建設(shè)。在去年煤炭市場出現(xiàn)大幅下滑局面時，由于我們的煤化工項目建成投產(chǎn)，煤炭得以自身消化，保持住了企業(yè)效益的持續(xù)增長。
三是贏得新開拓煤炭市場及鐵路外運的先機。長期以來寧夏煤炭很難外銷特別是鐵路運力的“瓶頸”制約。2008年汶川地震后，我們抓住震后重建急需煤炭的有利時機，并借助高層推動，與四川、重慶的用煤大戶建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，打開了川渝煤炭鐵路運輸通道，由過去每年進川渝煤炭不足 30萬噸達到了去年的 500萬噸，既解決了川渝煤炭緊缺問題也提高了企業(yè)效益；2011年，我們抓著大秦線運力增長時機，與當(dāng)時的鐵道部充分協(xié)商，首次開通了C80大型專列將寧夏的煤炭輸送到了曹妃甸港；當(dāng)2012年煤炭市場蕭條時，我們又綜合采取提高煤質(zhì)、市場開拓能力和服務(wù)水平以及增收節(jié)支等手段，降低了企業(yè)運營成本，新開拓了山東煤炭市場及太中銀鐵路沿線的部分動力煤市場，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟效益，更為企業(yè)“危中求機”增強了信心。因此，神寧煤炭外運由過去的每年不足300萬噸增長到了目前2000萬噸以上，為煤炭產(chǎn)能釋放提供了條件，使集團煤炭產(chǎn)量每年以近千萬噸水平增長。
持續(xù)管理提升，破解發(fā)展難題。在神寧轉(zhuǎn)型發(fā)展活力旺盛的背后，是持續(xù)管理提升，并形成了一些較為成熟配套的管理新模式、新體系。
寧夏煤業(yè)集團組建之初，四家老煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)雷同，機構(gòu)龐雜，如何對其進行深度整合并形成合力成為當(dāng)務(wù)之急。在確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，按照規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化分工、精細化管理方向，對其內(nèi)部機構(gòu)、業(yè)務(wù)管理及其管控模式的整合采取了大刀闊斧的改革與創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在以下方面。
一是按照產(chǎn)業(yè)合并原則，我們將過去四家企業(yè)110個基層單位按照不同專業(yè)整合成為46個，包括運輸、物資采購、財務(wù)核算、工程管理、信息中心等15個專業(yè)化管理公司。
二是在綜合管控上，我們精心打造了具有神寧特色的以文化為引領(lǐng)，以“五型企業(yè)”建設(shè)為總攬，以全面預(yù)算管理和全員績效考核等綜合管理措施為主線，以風(fēng)險內(nèi)控管理為保障，以信息化建設(shè)為手段的管控體系，有效解決了以往產(chǎn)業(yè)分散、企業(yè)點多面廣、業(yè)務(wù)龐雜、管控體系不統(tǒng)一、管理不到位等問題。
三是在集團安全管控上，我們強調(diào)先進理念、管控模式和人員隊伍的作用，形成了具有神寧特色的“可防可控的先進安全理念、科學(xué)實用的風(fēng)險預(yù)控體系、戰(zhàn)略引領(lǐng)的新型工業(yè)化之路、強基固體的‘四五六’班組建設(shè)模式、生命至上的安全文化、持續(xù)提升的全員素質(zhì)教育培訓(xùn)”的新模式，保障了集團公司安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。神寧煤礦安全管控模式對全國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)起到了引導(dǎo)作用，神寧“四五六”班組建設(shè)經(jīng)驗在全國煤炭行業(yè)得到了推廣應(yīng)用，去年國務(wù)院還在神寧召開了全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗現(xiàn)場交流會。
黨建與文化創(chuàng)新，提升軟實力。在神寧，各級黨組織體制機制建立健全，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精神飽滿，無論是從事企業(yè)中心工作還是黨務(wù)工作，都是分工不分家，探索和實踐黨政融合創(chuàng)新發(fā)展的新路子。以黨建信息化平臺為載體，以黨建項目化管理和黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗為手段，構(gòu)建了包括學(xué)習(xí)型黨組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等內(nèi)容的神寧黨建創(chuàng)新體系。不斷深化“黨員先鋒崗”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，使黨的思想、組織和群眾工作優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)核心發(fā)展優(yōu)勢。
文化創(chuàng)新也是神寧的重頭戲。以打造文明高效活力班組為例：班組是企業(yè)的最小的組織細胞，班組建設(shè)的好壞直接影響著企業(yè)安全發(fā)展和效益的提升。在班組建設(shè)上，我們形成了以“安全、工作、學(xué)習(xí)、活動四位一體的戰(zhàn)略定位，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)、安全、創(chuàng)新、專業(yè)、和諧五型班組為核心，以構(gòu)建班組建設(shè)組織、制度保障、現(xiàn)場安全風(fēng)險管控、教育培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、考核評價六大體系為支撐”的神寧“四五六”班組建設(shè)模式。注重典型引路，以打造“十佳班組長”為重要突破口，全面打造神寧人和企業(yè)形象。創(chuàng)新獎勵榮譽辦法。連續(xù)兩年評為集團“十佳班組長”的，集團重獎他們每人一輛小轎車，家屬在表彰會上獻花。這種改變以往單純資金獎勵的做法，更有持續(xù)激勵的效果，更能點燃全體干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量。班組建設(shè)成為了寧煤健康、安全、持續(xù)發(fā)展的堅強基石。
正確處理關(guān)系，走和諧發(fā)展之路。國有企業(yè)始終必須要處理好企業(yè)發(fā)展、社會責(zé)任和員工福利關(guān)系，才能夠健康持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展上，特別是我們神華寧夏煤業(yè)集團的股本結(jié)構(gòu)，分別由神華集團、寧夏自治區(qū)各持 51%、49%的股比，必須處理好寧夏經(jīng)濟快速發(fā)展的需求與神華集團戰(zhàn)略發(fā)展方向協(xié)調(diào)一致的問題。神寧在這方面也取得了一些經(jīng)驗。從組建寧煤一開始的戰(zhàn)略定位上就取得了雙方股東的高度統(tǒng)一，得到了雙方股東的全力支持，比如在項目的立項核準過程中，充分發(fā)揮政府的作用，取得了最大的支持。而在企業(yè)管理上又充分發(fā)揮神華技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，取長補短；在社會責(zé)任上，神寧主要通過積極支持當(dāng)?shù)氐囊恍┕婊顒?，及時幫助當(dāng)?shù)卣鉀Q一些應(yīng)急難題，取得政府對企業(yè)的更大支持和社會的贊譽；在員工福利上，讓神寧全體員工共享企業(yè)改革發(fā)展成果，逐步提高職工的收入水平和改善職工工作及生活條件。大力推進了“民心工程”建設(shè)，努力改善員工生活。利用國家采煤沉陷區(qū)和棚戶區(qū)政策，我們積極實施異地遷居工程，投資近40億元建設(shè)了270萬平方米住宅，將4萬多戶居住在深山荒漠的礦區(qū)職工全部搬遷到了城市居住，使他們能夠享受到城市生活和解決了后顧之憂。并在每個煤礦點投資建設(shè)職工公寓和文體活動中心，豐富職工業(yè)余文化生活，不斷提升員工幸福指數(shù)。這樣，企業(yè)廣大員工就更有歸宿感、自豪感和忠誠度，從而心往一處想，勁往一處使，與企業(yè)風(fēng)雨同舟、榮辱與共，踐行企業(yè)發(fā)展道路、精神和夢想。
?。ū疚恼抡?月25日《學(xué)習(xí)時報》，作者系神華寧夏煤業(yè)集團董事長）
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