學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位已經(jīng)或即將開展學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作。這一環(huán)節(jié)抓好了，思想認(rèn)識(shí)提高了，查擺問(wèn)題才會(huì)有的放矢，整改落實(shí)才會(huì)更加自覺?，F(xiàn)就做好這一環(huán)節(jié)工作通知如下。
一、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育
重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，使黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)。要適當(dāng)集中時(shí)間，強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)討論，著力提高學(xué)習(xí)教育的成效。
1、積極組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和中央政治局專門會(huì)議精神。研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、廣泛交流，深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點(diǎn)的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把握新形勢(shì)下做好群眾工作的基本方法和要求。
2、深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，突出堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本要求，以黨章為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡、以史為鏡，教育引導(dǎo)黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行深刻反思和思想交流，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力。
3、廣泛開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論。結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，設(shè)計(jì)討論專題。重點(diǎn)圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵，圍繞本地區(qū)本部門本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求等進(jìn)行研討，解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本問(wèn)題，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，查找差距，明確方向。
二、廣泛聽取意見建議
堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，一開始就要深入群眾聽取意見和建議，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”查找問(wèn)題，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。
1、突出聽取意見的重點(diǎn)。緊扣作風(fēng)建設(shè)，著重聽取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題的反映，聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見的內(nèi)容必須聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，避免分散主題，既找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，又找到解決問(wèn)題的辦法。
2、明確聽取意見的范圍。廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，注意聽取老同志和“兩代表一委員”的意見。主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聽取班子成員、下級(jí)單位負(fù)責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見。垂直管理和行業(yè)管理的部門注意聽取下屬單位的意見。窗口單位和服務(wù)行業(yè)尤其要注意聽取服務(wù)對(duì)象的意見。
3、改進(jìn)聽取意見的方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以好的作風(fēng)聽取意見，深入基層，深入聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主要采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行。黨組織可采取適當(dāng)方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面總體情況、在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行民主評(píng)議，還可開展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上郵箱等，拓寬聽取意見渠道。要原汁原味梳理意見和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。
三、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改
著力解決突出問(wèn)題，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特色。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)，讓群眾看到變化、見到成效。
1、把學(xué)習(xí)教育與查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。有針對(duì)性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。要帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)討論，搞清楚哪些問(wèn)題是能夠馬上解決的，哪些問(wèn)題經(jīng)過(guò)努力是可以解決的，哪些問(wèn)題是需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的。
2、把學(xué)習(xí)教育與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。對(duì)黨員、干部在學(xué)習(xí)教育、聽取意見過(guò)程中查找出來(lái)的“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，做到有起色、有進(jìn)展。
3、把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來(lái)。教育實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問(wèn)題。對(duì)已有的制度進(jìn)行梳理，適用的堅(jiān)持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究出臺(tái)一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。
1、做好組織工作。各級(jí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)制定務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計(jì)劃，對(duì)不同群體黨員、干部提出不同要求。黨委（黨組）要帶頭學(xué)習(xí)，采取黨委（黨組）會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)等方式，先學(xué)一步、學(xué)深一步。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、自學(xué)研讀、集中宣講、專家輔導(dǎo)和播放專題教育片等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。組織理論工作者和實(shí)際工作者開展研討，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成理論成果。
2、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用黨報(bào)黨刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，大力宣傳學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，反映社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)。增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性，通過(guò)言論評(píng)論、專題專訪等形式，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止不良炒作。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)和推出一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過(guò)以案說(shuō)法等方式，警示教育黨員、干部。
3、注重工作實(shí)效。防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會(huì)文章來(lái)衡量學(xué)習(xí)效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見；不要以開了多少會(huì)、發(fā)了多少文件簡(jiǎn)報(bào)來(lái)衡量工作成效。通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽取意見，使黨員、干部投身教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化，反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的行動(dòng)更加自覺，為深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
中央督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的督查和指導(dǎo)，確保有序開展、取得實(shí)效。
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