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PPP研究
中咨公司組織召開聯(lián)合國歐經(jīng)會城市軌道交通PPP國際標(biāo)準(zhǔn)研究制定第四次專家組會議
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2017年7月21日,中國國際工程咨詢公司(簡稱中咨公司)通過網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng),組織全球?qū)<艺匍_聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(簡稱聯(lián)合國歐經(jīng)會,英文縮寫UNECE)城市軌道交通PPP國際標(biāo)準(zhǔn)研究制定第四次專家組工作會議。這是聯(lián)合國歐經(jīng)會城市軌道交通PPP國際標(biāo)準(zhǔn)研究制定專家組正式成立以來,繼2017年4月12日北京專家組第一次國際視頻會議、2017年5月9-11日香港第二次專家組會議和2017年6月23日第三次專家組會議后,項目組專家的又一次聚首。 城市軌道交通PPP國際標(biāo)準(zhǔn)研究項目組組長、中咨公司研究中心主任李開孟博士在北京主會場主持會議,聯(lián)合國歐經(jīng)會秘書處在瑞士日內(nèi)瓦聯(lián)合國歐洲總部與來自美洲、歐洲、亞洲、非洲、大洋洲的各國專家通過網(wǎng)絡(luò)連線,共同參加了本次會議。鑒于專家組成員來自全球五大洲,各地時差較大,為了便于全球更廣泛區(qū)域?qū)<彝瑫r在線參會,專家組工作會議在北京時間晚上8點(日內(nèi)瓦時間下午1點)開始。 中咨公司研究中心李開孟主任作為項目組長,首先對聯(lián)合國歐經(jīng)會秘書處再次組織全球?qū)<覅⑴c會議表示衷心感謝,并介紹了專家組目前工作進(jìn)展情況。會議重點討論了四個主要議題: 一是標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)重點關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)。第三次專家組會議提出了城市軌道交通PPP標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該關(guān)注九個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),會后中方專家將會議材料翻譯為英文,供各國專家研究。本次會議第一個議題是各國專家共同討論這些目標(biāo)選擇的合理性。 二是標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注的核心問題。圍繞著九個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)結(jié)合城市軌道交通的特點,確定重點關(guān)注哪些核心問題。中方專家初步提出了重點關(guān)心的34個問題,會議提請各國專家圍繞這些問題發(fā)表意見,提出改進(jìn)建議。 三是標(biāo)準(zhǔn)制定的初步提綱。中方專家根據(jù)聯(lián)合國歐經(jīng)會標(biāo)準(zhǔn)編制指南,研究提出了城市軌道交通PPP標(biāo)準(zhǔn)編制的初步大綱。中方專家比較系統(tǒng)地介紹了初步大綱的章節(jié)安排、內(nèi)容設(shè)想和編寫依據(jù),并請各國專家提出建議。 四是案例研究與對標(biāo)。由于城市軌道交通PPP國際標(biāo)準(zhǔn)需要在總結(jié)相關(guān)案例的基礎(chǔ)上編制,本次會議安排了中方專家介紹一個中國城市軌道交通PPP案例,并提議各國專家在未來的會議上積極分享本國的實踐案例。 聯(lián)合國歐經(jīng)會PPP中心秘書處克勞迪奧﹒麥加(Claudio Meza)先生主持了聯(lián)合國日內(nèi)瓦歐洲總部的會議??藙诘蠆W先生非常認(rèn)可李開孟博士對本次會議的周到安排,并簡要介紹了聯(lián)合國歐經(jīng)會PPP標(biāo)準(zhǔn)制定的五項原則。 按照會議議程,中外專家認(rèn)真討論了對城市軌道交通PPP標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)對標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和核心問題。專家組建議在廣泛研究聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展17項具體目標(biāo)的基礎(chǔ)上,指標(biāo)選擇需要更加聚焦,可重點關(guān)注5至6項主要目標(biāo),強調(diào)城市軌道交通PPP項目在服務(wù)效率、環(huán)境可持續(xù)性、減貧、綠色經(jīng)濟(jì)等方面的價值。 中軌集團(tuán)董事長助理、聯(lián)合國城市軌道交通PPP標(biāo)準(zhǔn)制定專家組成員范紅葉女士代表專家組,詳細(xì)介紹了目前中方專家組完成的城市軌道交通PPP標(biāo)準(zhǔn)編制初步大綱,具體包括引言、研究目標(biāo)、適用范圍、核心問題、交付成果等主體內(nèi)容和相關(guān)附錄。 中咨公司研究中心副主任、聯(lián)合國歐經(jīng)會城市軌道交通PPP標(biāo)準(zhǔn)制定專家組成員徐成彬代表專家組,向與會各國專家介紹了中國的城市軌道交通PPP案例——內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特軌道交通1號線PPP項目,重點分析了該項目在城市規(guī)劃、消除貧困、應(yīng)對惡劣天氣環(huán)境、確保健康生活方式、彈性基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、特殊人群關(guān)注、節(jié)能、促進(jìn)商貿(mào)流通等聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的意義和貢獻(xiàn)。 北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司資本運營部總經(jīng)理、聯(lián)合國城市軌道交通PPP標(biāo)準(zhǔn)制定專家組成員任宇航,東旭集團(tuán)副總裁馬紅和運營管理本部總監(jiān)孫趙苗,北京城市快軌建設(shè)管理有限公司副總工程師朱玲,北京君合律師事務(wù)所律師衛(wèi)寧,清華大學(xué)PPP研究中心助理研究員王盈盈,中咨公司研究中心楊凱越、伍迪等在北京參加了第四次專家組工作會議。
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