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　?。ㄒ唬┬＼?chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。校車(chē)安全逐漸成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，校車(chē)市場(chǎng)將成為“十二五”期間最值得關(guān)注的客車(chē)細(xì)分市場(chǎng)。2012年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)頒布了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》（GB24407-2012）、《專(zhuān)用校車(chē)學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》（GB24406-2012），促進(jìn)了校車(chē)行業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)中國(guó)客車(chē)網(wǎng)行業(yè)研究中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，申報(bào)校車(chē)公告的客車(chē)企業(yè)約50家，占客車(chē)企業(yè)數(shù)量的50%；其中真正實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售的約30家。國(guó)內(nèi)主要客車(chē)企業(yè)專(zhuān)用校車(chē)的銷(xiāo)量由2011年的6608輛增加到2012 年的27120輛，同比增幅達(dá)260%，占客車(chē)市場(chǎng)的比例超過(guò)10%。2012年，校車(chē)首次被列入汽車(chē)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)欄目，是年也被業(yè)內(nèi)稱為“校車(chē)元年”。

　　（二）校車(chē)市場(chǎng)未來(lái)將有較大增長(zhǎng)空間。目前，我國(guó)共有初中及初中以下在校學(xué)生約2.3億人,其中約9000萬(wàn)人需乘坐校車(chē)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)校車(chē)保有量為30萬(wàn)輛，但符合專(zhuān)用校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的客車(chē)保有量約3萬(wàn)輛，我國(guó)學(xué)生千人保有量?jī)H為3輛。而美國(guó)等校車(chē)制度較為成熟的國(guó)家，千人校車(chē)保有量為19輛。我國(guó)專(zhuān)用校車(chē)的潛在市場(chǎng)較大。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，考慮到人口的分布結(jié)構(gòu)，并參考發(fā)達(dá)國(guó)家適齡兒童乘坐校車(chē)的比例，預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)潛在校車(chē)需求量約100萬(wàn)輛。按照一輛校車(chē)20-40萬(wàn)元估計(jì)，國(guó)內(nèi)校車(chē)的潛在市場(chǎng)為2000-4000億元。每年更新的規(guī)模約10-15萬(wàn)輛?？紤]到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚不成熟，校車(chē)需求將在未來(lái)10年間逐步釋放。

　　（三）跨國(guó)企業(yè)覬覦國(guó)內(nèi)校車(chē)市場(chǎng)。從全球校車(chē)市場(chǎng)發(fā)展看，形成規(guī)模的校車(chē)市場(chǎng)主要集中在北美。校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)主要集中在美國(guó)納威司達(dá)、藍(lán)鳥(niǎo)公司等2-3家，占據(jù)北美絕大部分市場(chǎng)。目前，北美校車(chē)市場(chǎng)趨于飽和，校車(chē)銷(xiāo)量已由2006年的4.77萬(wàn)輛逐年遞減到2011年的2.91萬(wàn)輛。2012年，北美校車(chē)產(chǎn)量達(dá)到了3.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)約10%。我國(guó)校車(chē)市場(chǎng)已引起了上述跨國(guó)公司的關(guān)注。據(jù)了解，納威司達(dá)已于中方合作伙伴簽署了校車(chē)生產(chǎn)的協(xié)議，藍(lán)鳥(niǎo)公司也在積極在國(guó)內(nèi)尋找合作伙伴。

　?。ㄋ模┬＼?chē)推廣仍面臨諸多困難。校車(chē)市場(chǎng)雖有大幅度增長(zhǎng)，但并未出現(xiàn)預(yù)想的“井噴”現(xiàn)象。其推廣的主要問(wèn)題表現(xiàn)在：一是國(guó)家扶持政策尚不明朗。校車(chē)具有很強(qiáng)的公益性，相對(duì)客車(chē)而言，校車(chē)購(gòu)買(mǎi)成本較高，日常運(yùn)營(yíng)開(kāi)支大。缺少政策支持和扶助，校車(chē)購(gòu)置和使用將面臨較大困難。二是校車(chē)使用與地區(qū)發(fā)展水平、運(yùn)營(yíng)模式、道路條件、運(yùn)營(yíng)管理等諸多因素關(guān)系密切，并受相關(guān)因素制約。由于義務(wù)教育發(fā)展不均衡，擇校問(wèn)題較為突出。校車(chē)購(gòu)置的地區(qū)差異性較大，廣東、山東、遼寧、河南、江蘇等是校車(chē)銷(xiāo)量較大的主要省份。各地政府對(duì)校車(chē)推廣的重視程度也存在差異。三是缺乏校車(chē)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，阻礙校車(chē)推廣和市場(chǎng)放量。校車(chē)運(yùn)營(yíng)的地區(qū)差異較大，部分地區(qū)相對(duì)成功的校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式不能直接照搬，仍需探索適合本地區(qū)校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式。此外，校車(chē)質(zhì)量差異、司機(jī)資格認(rèn)定、城鄉(xiāng)差異等也制約著校車(chē)的推廣和行業(yè)發(fā)展。

　　幾點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步完善包括管理措施、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)在內(nèi)的校車(chē)制度體系，完善企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)政府對(duì)行業(yè)的嚴(yán)格管理，保障乘坐校車(chē)學(xué)生的生命安全。二是妥善解決校車(chē)購(gòu)置資金來(lái)源。建立多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，按區(qū)域細(xì)化落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》中關(guān)于校車(chē)服務(wù)資金的籌措方案。三是盡快落實(shí)校車(chē)優(yōu)惠政策，減免購(gòu)置附加稅及消費(fèi)稅，對(duì)于客運(yùn)管理費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等使用稅費(fèi)也應(yīng)適當(dāng)減免。四是增強(qiáng)全社會(huì)的安全和法制意識(shí)。保障校車(chē)路權(quán)，嚴(yán)格查處與校車(chē)相關(guān)的交通違法行為，避免超載和其它車(chē)輛沖撞校車(chē)。五是重點(diǎn)關(guān)注中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的校車(chē)安全。優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的校車(chē)，在有代表性的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)示范，落實(shí)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的校車(chē)財(cái)政補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠政策，探索校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式，積累推廣經(jīng)驗(yàn)。

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