智庫建議
謝明華 丁丹 | 當(dāng)前全球主要經(jīng)濟體貨幣政策走向及對策
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近年來,為應(yīng)對全球疫情蔓延對經(jīng)濟產(chǎn)生的持續(xù)性影響,各國普遍實施了寬松的貨幣政策。隨著疫情防控形勢向好,全球經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇,一些主要經(jīng)濟體陸續(xù)開始收緊貨幣政策。近期,美聯(lián)儲議息會議將加息預(yù)期時間從2024年提前到2023年,釋放了提前結(jié)束寬松貨幣政策的信號。應(yīng)警惕主要經(jīng)濟體調(diào)整貨幣政策導(dǎo)向可能引發(fā)的國際金融市場波動、新興經(jīng)濟體債務(wù)危機、人民幣貶值等對我國造成的沖擊。 一、通脹預(yù)期、經(jīng)濟復(fù)蘇、資產(chǎn)泡沫是本次美聯(lián)儲釋放加息信號的三大動因 01 美聯(lián)儲加息預(yù)期引發(fā)全球廣泛關(guān)注 2021年6月17日,美聯(lián)儲公開市場委員會(FOMC)發(fā)表聲明,宣布將聯(lián)邦基金利率維持在0-0.25%之間,雖然維持基準(zhǔn)利率不變,但將超額準(zhǔn)備金利率從0.1%上調(diào)至0.15%,隔夜逆回購利率從0.00%上調(diào)至0.05%,并大幅度調(diào)高了今年的通脹預(yù)期,認(rèn)為今年整體通脹率將達(dá)到3.4%,而此前預(yù)期的通脹率為2.4%。13名美聯(lián)儲官員預(yù)計2023年年底前將加息,3月份時預(yù)計加息的僅有7人。根據(jù)美聯(lián)儲的基準(zhǔn)利率點陣圖顯示,到2023年底前可能會加息兩次,美聯(lián)儲發(fā)布聲明后,當(dāng)周美股和大宗商品均出現(xiàn)不同幅度的下跌,其中黃金等貴金屬的跌幅尤大,波及國內(nèi)A股,但短期市場情緒較快得到恢復(fù)。 02 美聯(lián)儲釋放加息信號背后有三方面動因 一是通脹遠(yuǎn)超預(yù)期。今年以來,美國通脹壓力開始明顯抬升,多項物價指標(biāo)攀升至歷史高位,通脹指標(biāo)3月份為2.6%、4月份為4.2%、5月份上升至5.0%,較上次議息會議提高2.4個百分點,形成次貸危機以來的次高峰(最高值5.6%)。貨幣政策的目標(biāo)也將轉(zhuǎn)向關(guān)注通貨膨脹,貨幣政策收緊和減少發(fā)債也被提上了議事日程。二是美國經(jīng)濟逐漸恢復(fù)。2020年疫情下美聯(lián)儲的貨幣寬松政策是臨時性特殊救市措施,當(dāng)前,美國疫情逐步得到控制,宏觀經(jīng)濟和就業(yè)的復(fù)蘇正加快發(fā)展。今年第一季度,美國經(jīng)濟增速為6.4%,反彈速度快于預(yù)期。3月份據(jù)高盛預(yù)計,今年的失業(yè)率可能會下降到接近疫情大流行之前的水平。三是資產(chǎn)泡沫化形勢嚴(yán)峻。寬松的貨幣環(huán)境推動主要金融及大宗商品市場呈現(xiàn)普漲態(tài)勢,美股三大股指屢創(chuàng)新高,其中納斯達(dá)克綜合指數(shù)較疫情大流行之前的峰值上漲70%。美WTI原油價格逼近77美元/桶,較2020年4月17.11美元/桶上漲350%。5月份,聯(lián)合國糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)同比上漲39.7%,創(chuàng)下2011年9月以來的最高水平。資產(chǎn)價格上漲明顯快于實體經(jīng)濟復(fù)蘇,已產(chǎn)生泡沫,存在隱憂和風(fēng)險。 03 美聯(lián)儲真正開啟加息周期仍有較長的路要走 長期以來,美聯(lián)儲貨幣政策目標(biāo)錨定通脹與就業(yè),2019年根據(jù)國會授權(quán),增加保持適度的長期利率新目標(biāo)。2008年金融危機以后,對沖金融風(fēng)險、保持債券市場平穩(wěn)、緩解政府債務(wù)壓力等也成為貨幣政策重要目標(biāo),美聯(lián)儲政策方向受美國政府的影響越來越大。故而,即便當(dāng)前美聯(lián)儲釋放了加息信號,但要真正開啟加息周期仍有較長的路要走。首先,美聯(lián)儲對形勢判斷仍十分謹(jǐn)慎。美聯(lián)儲聲明明確表示經(jīng)濟前景面臨的風(fēng)險猶在,要致力于在這個充滿挑戰(zhàn)的時期使用全部工具來支持美國經(jīng)濟。其次,前幾輪貨幣政策緊縮對美國經(jīng)濟打擊很大,甚至是陷入衰退,因此美聯(lián)儲對緊縮貨幣政策持十分謹(jǐn)慎態(tài)度。最后,美聯(lián)儲將大概率配合拜登政府的經(jīng)濟刺激計劃。拜登上臺以來,在應(yīng)對疫情沖擊、刺激經(jīng)濟復(fù)蘇中,不斷加大政府干預(yù)力度。龐大的干預(yù)政策很多需要美聯(lián)儲的貨幣政策支持,包括1.9萬億美元的美國拯救計劃、2萬億美元的國家基礎(chǔ)建設(shè)投資計劃、1.8萬億美元的社會福利支出計劃。美國2022財年預(yù)算和財政赤字預(yù)算均遠(yuǎn)高于2019財年水平。為配合拜登政府的經(jīng)濟刺激計劃,美聯(lián)儲在貨幣政策上秉持“邊走邊看”的態(tài)度。 二、新興經(jīng)濟體及部分發(fā)達(dá)國家開始加息但全球貨幣政策走向仍有分歧 01 巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟體率先加息 由于新興經(jīng)濟體往往有大量以美元等主要儲備貨幣計價的債務(wù),它們更關(guān)注相對通脹預(yù)期引發(fā)的匯率和資本流動性波動,因此,新興經(jīng)濟體比一些發(fā)達(dá)市場反應(yīng)更快,率先實施了加息。今年3月以來,巴西、俄羅斯、土耳其等國先后收緊了貨幣政策。土耳其央行于3月18日宣布加息200個基點至19%,遠(yuǎn)超市場預(yù)期。6月初俄羅斯央行年內(nèi)第三次加息,將基準(zhǔn)利率上調(diào)了0.5個百分點至5.5%,并表示未來幾個月可能還會有更多的加息舉措。6月16日,巴西央行宣布加息,上調(diào)基準(zhǔn)利率75個基點至4.25%,這也是巴西央行今年第三次加息。 02 美聯(lián)儲提出加息預(yù)期后部分國家相應(yīng)收緊貨幣政策 6月17日,日本央行前執(zhí)行董事公開表示,日本央行可能會將短期利率提高到0-0.5%左右,這個表態(tài)跟美聯(lián)儲基本一致。6月29日,日本央行宣布將購買季度債券來替代之前的月度債券,并分3個階段下調(diào)7月份日本國債購買頻率,進(jìn)一步釋放加息信號。6月22日,為了應(yīng)對經(jīng)濟快速復(fù)蘇之際不斷上升的物價壓力,匈牙利央行將基準(zhǔn)利率上調(diào)30個基點至0.9%。6月24日,墨西哥央行出人意料地將基準(zhǔn)利率上調(diào)了25個百分點至4.25%,以應(yīng)對政策制定者此前稱之為“暫時性”的通脹飆升,反映出墨西哥央行對于通脹前景的擔(dān)憂。韓國中央銀行也表示計劃收緊貨幣政策以抑制可能出現(xiàn)的資產(chǎn)泡沫,尤其是房地產(chǎn)泡沫。挪威央行表示將在9月加息,捷克共和國預(yù)計也將很快加息。 03 歐洲、印度央行目前仍表示保持寬松貨幣政策 歐洲央行為避免貨幣刺激政策提前退出會打亂經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭,從而選擇忽略通脹水平短期上行。歐洲中央銀行在6月10日宣布仍決定維持當(dāng)前的超寬松貨幣政策。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)5月通脹率為2.0%,歐洲央行計劃在第三季度繼續(xù)保持高于第一季度水平的購債規(guī)模。近幾個月歐元區(qū)通脹率有所上升,主要是由于低基數(shù)效應(yīng)及能源價格上漲等因素引起,預(yù)計通脹水平將在今年下半年進(jìn)一步上升。6月4日,印度央行在貨幣政策會議上宣布將基準(zhǔn)回購利率維持在4%的低水平不變,這是印度央行連續(xù)第六次會議將借貸成本維持在創(chuàng)紀(jì)錄低點。6月12日,印度央行宣布將持續(xù)向國內(nèi)市場注入流動性,加大購買政府債券的規(guī)模,以推動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。 三、我國需關(guān)注并應(yīng)對全球貨幣政策調(diào)整引發(fā)的風(fēng)險 01 防范國際熱錢快進(jìn)快出造成國內(nèi)市場波動 在全球貨幣寬松背景下,主要發(fā)達(dá)國家實行量化寬松政策,低成本的資金導(dǎo)致大量短期外資進(jìn)入我國中長期市場炒短線,熱錢的快進(jìn)快出極易引起金融資產(chǎn)價格大幅波動。我國國際收支平衡表中,長期存在一定規(guī)模的誤差和遺漏項,這一定程度上反映了存在較大規(guī)模的資金外流,主要途徑包括“地下錢莊”、以服務(wù)和技術(shù)貿(mào)易為掩護的資金支付、虛增海外并購資產(chǎn)、跨境融通安排等。應(yīng)全面梳理可能資本外流的通道,做好對證券通、債券通、滬港通、深港通等渠道的金融監(jiān)管,防范資金的大規(guī)??缇沉鲃?。 02 關(guān)注新興經(jīng)濟體債務(wù)危機對我國家權(quán)益產(chǎn)生的影響 IMF表示,持續(xù)的疫情會給金融市場帶來新的壓力,可能會使那些已經(jīng)擁有巨額經(jīng)常賬戶赤字、高額外幣債務(wù)、或儲備不足的國家陷入危機。尤其是對于容易發(fā)生資本突然外流的新興經(jīng)濟體,疫情增加了這些國家發(fā)生外部債務(wù)危機的風(fēng)險。目前,非洲很多國家都出現(xiàn)了還款難現(xiàn)象,僅有加納、科特迪瓦和博茨瓦納三個國家尚未達(dá)到融資上限。若新興經(jīng)濟體大量陷入債務(wù)危機,難以按期償還貸款,將損害我債權(quán)人利益。建議有關(guān)機構(gòu)可在條件允許的情況下適當(dāng)降低貸款利率并延長還款期限,給予“一帶一路”國家和重債窮國更低的利率和更長的還款期限,以減輕受援國還款負(fù)擔(dān)。 03 未雨綢繆積極應(yīng)對全球貨幣政策收緊趨勢 盡管全球加息潮尚未到來,但各國放緩購債速度和削減購債規(guī)模已經(jīng)悄然開啟,在全球貨幣政策轉(zhuǎn)向的背景下,應(yīng)提前做好應(yīng)對安排,防范突發(fā)風(fēng)險。一方面,應(yīng)采取積極行動維護匯率穩(wěn)定。我國進(jìn)口企業(yè)應(yīng)做好充分應(yīng)對準(zhǔn)備,在結(jié)算、進(jìn)貨等方面打好“組合拳”,盡量避免美元匯率上升帶來的損失。進(jìn)一步健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制,增強金融市場的活力和韌性,構(gòu)建具有適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。另一方面,給予實體經(jīng)濟更多支持,穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展。注重增強投資者持續(xù)經(jīng)營信心,保持流動性合理充裕,把資金用到實體經(jīng)濟。保持實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,有助于促使我國更好地應(yīng)對全球加息帶來的負(fù)面影響。 (紙質(zhì)版見《中國投資》7月號) | |||||
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