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新時代工程咨詢行業(yè)項目經(jīng)理的崗位職責(zé)和能力提升

陸君明 周越

按照國家發(fā)展和改革委員會于2017年11月發(fā)布的《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第9號令，以下簡稱《辦法》），結(jié)合近幾年研究和工程咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展需要，筆者提出工程咨詢行業(yè)項目經(jīng)理的基本業(yè)務(wù)應(yīng)主要包括戰(zhàn)略研究、規(guī)劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢和全過程咨詢的“1+4”系列咨詢服務(wù)，并據(jù)此謀劃明確項目經(jīng)理的崗位職責(zé)、能力和管理業(yè)務(wù)的提升。

一、新時代工程咨詢的使命和任務(wù)

（一）新時代工程咨詢的使命擔(dān)當(dāng)

新時代工程咨詢是在上世紀(jì)八十年代國家建立“先評估、后決策”制度發(fā)展起來的工程咨詢的基礎(chǔ)上進行改革創(chuàng)新，突破在前期單項策劃決策服務(wù)中提供可批性、碎片化工程咨詢服務(wù)的弊端，適應(yīng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展及咨詢服務(wù)多元化訴求對工程咨詢業(yè)務(wù)變革的新要求，構(gòu)建新時代工程咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展的新格局。新時代工程咨詢（New Era Engineering Consulting，縮寫“NEEC”）是指以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，在工程項目全生命周期內(nèi)圍繞項目前期策劃、投資決策、工程建設(shè)、營運服務(wù)而開展的綜合性、跨階段、一體化策劃和管理的專業(yè)咨詢服務(wù)活動，推動工程咨詢業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，形成新時代工程咨詢業(yè)的新使命和新?lián)?dāng)。其意義體現(xiàn)在以下方面：

1.堅持以人民為中心，切實提升頂層設(shè)計能力和戰(zhàn)略視野

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次提到我們比歷史上任何時候都更加接近中華民族偉大復(fù)興，比歷史上任何時候更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。當(dāng)前，我國正經(jīng)歷著世界百年未有之大變局和應(yīng)對錯綜復(fù)雜世界局勢的關(guān)鍵時期，以中國式現(xiàn)代化全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程，對投資建設(shè)賦予新的使命和要求。完善投融資體制和工程項目審批制度，落實堅持以人民為中心的發(fā)展理念，提高項目建設(shè)頂層設(shè)計能力，是新時代工程建設(shè)領(lǐng)域落實習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要體現(xiàn)，也是新時代賦予工程咨詢業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新使命。

2.突破單項任務(wù)碎片化咨詢服務(wù)模式，構(gòu)建跨階段一體化咨詢服務(wù)新模式

傳統(tǒng)的工程咨詢服務(wù)模式，項目業(yè)主一般分別與多個咨詢單位簽訂咨詢技術(shù)合同，咨詢單位間一般互不聯(lián)系溝通，往往形成局部和碎片化咨詢服務(wù)產(chǎn)品，致使項目建設(shè)過程容易產(chǎn)生分歧、脫節(jié)和矛盾糾紛，從而加大項目業(yè)主協(xié)調(diào)工作量和制度性成本，影響項目的順利建設(shè)和投資決策意圖的圓滿達成。新時代需要發(fā)展跨階段、一體化工程咨詢服務(wù)新模式，強調(diào)發(fā)揮實力雄厚的牽頭咨詢機構(gòu)的資源整合作用，統(tǒng)籌協(xié)同項目咨詢和建設(shè)管理事務(wù)，避免現(xiàn)行體制機制的缺陷。

3.聚焦高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實需求，全面加強咨詢服務(wù)能力建設(shè)

新時代工程咨詢服務(wù)，要遵循項目全生命周期規(guī)律、建設(shè)程序要求和工程咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，破除傳統(tǒng)制度性障礙，強化投資決策綜合性咨詢機構(gòu)的總體責(zé)任，統(tǒng)籌和參與工程項目建設(shè)服務(wù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量、投資效益和運營效率，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）新時代工程咨詢的新任務(wù)

1.拓展工程咨詢服務(wù)范圍

根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展實際需要，筆者認為工程咨詢機構(gòu)未來的核心業(yè)務(wù)應(yīng)圍繞戰(zhàn)略研究、規(guī)劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢和全過程咨詢“1+4”系列咨詢服務(wù)產(chǎn)品推進。

戰(zhàn)略研究主要承擔(dān)國家宏觀戰(zhàn)略、重大政策、重大規(guī)劃編制、區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)布局及功能定位等，以及重大工程項目的策劃研究等。戰(zhàn)略研究要有大歷史觀，體現(xiàn)更高站位、更廣視野、更遠眼光，強調(diào)宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向；規(guī)劃咨詢包括總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃等的咨詢研究任務(wù)；項目咨詢包括政府投資項目項目建議書（預(yù)可行性研究報告），企業(yè)投資項目申請報告、資金申請報告，以及政府和社會資本合作（PPP）項目咨詢報告等；評估咨詢包括各級政府及有關(guān)部門委托的對規(guī)劃和項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP項目實施方案、初步設(shè)計等進行評估，項目概預(yù)決算審查，規(guī)劃和項目中期評價、后評價，以及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)性評估咨詢服務(wù)；全過程咨詢采用多種服務(wù)方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案及其管理服務(wù)。

2.新時代呼喚高素質(zhì)項目經(jīng)理

項目經(jīng)理（project manager，簡稱PM）是工程咨詢機構(gòu)對所承擔(dān)的工程咨詢服務(wù)項目，按照項目經(jīng)理責(zé)任制要求，承擔(dān)工程咨詢服務(wù)質(zhì)量、安全、進度、成本管理等職責(zé)而設(shè)立的專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)崗位責(zé)任人。

項目經(jīng)理對外代表咨詢機構(gòu)法定代表人在該咨詢項目中承擔(dān)全權(quán)委托代理人職責(zé)，執(zhí)行委托咨詢服務(wù)合同，實現(xiàn)項目咨詢服務(wù)意圖，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系等任務(wù)；對內(nèi)加強工程咨詢工作團隊管理，負責(zé)收取咨詢費用并進行績效分配等職責(zé)，確保工程咨詢項目實現(xiàn)應(yīng)得合理利潤。組建一支高素質(zhì)的項目經(jīng)理隊伍，猶如部隊組建一支能打仗、打勝仗的一線指揮員隊伍一樣，是工程咨詢機構(gòu)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略研究是引領(lǐng)性咨詢產(chǎn)品，項目經(jīng)理要有較高的政策理論水平和研究分析能力；規(guī)劃咨詢是前瞻性系統(tǒng)性咨詢產(chǎn)品，項目經(jīng)理要有較高的專業(yè)知識水平和分析預(yù)測能力；項目咨詢和評估咨詢是傳統(tǒng)主導(dǎo)型產(chǎn)品，項目經(jīng)理需要熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)有專業(yè)理論、方法和工具；而全過程工程咨詢提供綜合型咨詢產(chǎn)品，需要項目經(jīng)理了解和領(lǐng)會項目建設(shè)全過程各有關(guān)環(huán)節(jié)與咨詢業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品，需要統(tǒng)領(lǐng)全過程咨詢工作和協(xié)調(diào)管理能力。

新時代工程咨詢服務(wù)及其組織模式的構(gòu)建，應(yīng)有利于滿足項目業(yè)主多元化服務(wù)需求，有利于與國際接軌，滿足國際化發(fā)展的需要。創(chuàng)新和發(fā)展新時代工程咨詢服務(wù)組織新模式，打造高素質(zhì)的項目經(jīng)理隊伍既是基礎(chǔ)條件，又是關(guān)鍵性要素。為此，培養(yǎng)高素質(zhì)的項目經(jīng)理人才，加強項目經(jīng)理的崗位職責(zé)、專業(yè)能力和管理水平提升，不僅是新時代咨詢機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，更是工程咨詢業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。

二、項目經(jīng)理的崗位職責(zé)及能力要求

（一）項目經(jīng)理的基本任務(wù)

1.參與工程咨詢項目開發(fā)，承擔(dān)下達咨詢?nèi)蝿?wù)

項目經(jīng)理應(yīng)主動承擔(dān)起開發(fā)工程咨詢項目的責(zé)任，承接政府、企業(yè)、金融機構(gòu)等委托的工程咨詢服務(wù)項目。結(jié)合我國投融資體制和工程咨詢制度相關(guān)規(guī)定，項目經(jīng)理應(yīng)有效利用自己的人脈和資源關(guān)系網(wǎng)，參與工程咨詢項目開發(fā)，積極承擔(dān)公司下達的咨詢服務(wù)任務(wù)。

2.組建咨詢服務(wù)工作團隊，高質(zhì)量完成委托任務(wù)

根據(jù)項目特點，按要求要擬定工作方案，組建項目工作團隊，聘請項目專家，提交項目咨詢服務(wù)大綱，根據(jù)需要開展現(xiàn)場調(diào)研、資料收集和研究分析工作，完成報告初稿、機構(gòu)內(nèi)部評審和修改完善工作，并按照合同約定提交咨詢產(chǎn)品、征求委托方意見，根據(jù)業(yè)主評審或驗收意見，再修改完善咨詢服務(wù)報告終稿或最終產(chǎn)品，確保高質(zhì)量地完成委托咨詢?nèi)蝿?wù)。

3.按合同約定收取咨詢服務(wù)費用，確保按時到賬

合同進度款不能及時到賬，尾款不能收回是目前開展工程咨詢服務(wù)的難點之一。究其原因，其中一個重要原因在于咨詢服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)、業(yè)主不滿意，從而不愿意及時支付項目進度款甚至拒付項目尾款。因此，項目經(jīng)理要增強工作責(zé)任意識，嚴格把控咨詢服務(wù)工作質(zhì)量，做好溝通協(xié)調(diào)工作，以確保合同款及時到賬。

4.從嚴控制項目成本，依法依規(guī)報銷咨詢費用

在咨詢服務(wù)工作過程中，將產(chǎn)生差旅費、會議費、專家費和資料費等直接費用。項目經(jīng)理應(yīng)熟悉財務(wù)制度、各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從嚴控制項目成本，依法報銷各項費用。禁止違反中央八項規(guī)定精神和“反四風(fēng)”要求，嚴禁違規(guī)套取咨詢費用、謀求私利等不正之風(fēng)。

（二）項目經(jīng)理能力要求

為了順利完成項目咨詢工作任務(wù)，項目經(jīng)理應(yīng)按照咨詢服務(wù)工作流程，規(guī)范管理咨詢工作，牢牢把握五個工作要點（一要加強前期準(zhǔn)備，接受合適的項目任務(wù)；二要規(guī)范工作流程，擬定可行的工作方案；三要選派項目經(jīng)理，組織團結(jié)的工作團隊，聘請好專家；四要寫好咨詢服務(wù)報告，配合做好兩級評審工作；五要確保合同費用到賬，嚴格控制費用開支）；實現(xiàn)三個目的（一是咨詢服務(wù)工作處于受控狀態(tài)、營造良好的工作環(huán)境；二是應(yīng)用良好的數(shù)字化工作手段、提高工作效率；三是出色完成工作任務(wù)、保障產(chǎn)品質(zhì)量）；完成三項數(shù)字化操作成果（一是熟練使用公司OA平臺的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，編制工作計劃大綱并嚴格按照公司管理要求完整上傳待評材料、專家意見等相關(guān)過程文稿，按照評審簽發(fā)管理要求上傳咨詢服務(wù)產(chǎn)品報告（初稿）并根據(jù)公司評審意見進行修訂，形成最終咨詢服務(wù)產(chǎn)品報告；二是熟練掌握工作中常用的幾個數(shù)字化量化分析工具，了解這些工具的使用場景、使用條件、輸入輸出的指標(biāo)要求和計算結(jié)果的分析方法；三是熟悉公司數(shù)字化業(yè)務(wù)資料，熟練使用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開展產(chǎn)業(yè)態(tài)勢分析、繪制產(chǎn)業(yè)技術(shù)和集聚區(qū)轉(zhuǎn)移路徑以及供應(yīng)鏈圖譜）。同時應(yīng)具備以下相應(yīng)的綜合能力：

1.組織管理能力

項目經(jīng)理應(yīng)具有較強的組織協(xié)調(diào)和管理能力，善于與項目業(yè)主、工作團隊成員、專家進行溝通、交流和協(xié)調(diào)；熟悉咨詢機構(gòu)有關(guān)組織部門、規(guī)章制度和項目服務(wù)工作流程以及各階段工作的協(xié)調(diào)與銜接；根據(jù)項目要求及專業(yè)特點，組建項目工作團隊，進行合理分工，明確專業(yè)職責(zé)，協(xié)調(diào)和調(diào)動各方工作積極性，擁有應(yīng)急處理能力，確保順利完成各項咨詢?nèi)蝿?wù)。

2.基本專業(yè)知識和技能

項目經(jīng)理應(yīng)具有扎實的專業(yè)理論知識和咨詢業(yè)務(wù)技能，了解相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展趨勢；熟悉咨詢市場，有較強的市場敏感度和風(fēng)險意識，熟練掌握投資估算和效益分析等工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)知識；有良好的邏輯思維能力，深厚的文字功底，能夠有效把控咨詢服務(wù)報告質(zhì)量等。

3.人際交往溝通能力

項目經(jīng)理需要有良好的溝通交際能力，能夠與業(yè)主進行有效溝通，維系良好關(guān)系；能夠團結(jié)工作團隊，解決團隊內(nèi)的矛盾和問題，提升團隊凝聚力；對于項目實施中出現(xiàn)的困難和問題，能夠及時反映和解決相關(guān)問題；暢通各方聯(lián)系，正確處理內(nèi)外關(guān)系。

4.決策分析能力

項目經(jīng)理應(yīng)具備良好的決策分析能力，能夠全面理解項目、準(zhǔn)確分析問題、把握項目方向、抓住項目要點，對于自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作，能夠當(dāng)機立斷，靈活自如地處理好存在的問題，能夠在出現(xiàn)緊急突發(fā)事件時立即采取適宜的應(yīng)對之策。

5.持續(xù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力

學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯。項目經(jīng)理要牢固樹立勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能日新月異，項目經(jīng)理需要不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，增長新本領(lǐng)，更新原有的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能，不斷提升其個人素質(zhì)和工作水平。除接受繼續(xù)教育外，更要具備持續(xù)自我學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。隨著“一帶一路”倡議項目的廣泛開展，要求國內(nèi)工程咨詢業(yè)走出國門，走向國際市場，特別是“一帶一路”沿線國家項目市場，為推動我國工程咨詢業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。為此，需要項目經(jīng)理具有較為良好的跨文化溝通能力，需要具備熟練的外語聽說讀寫能力，善于學(xué)習(xí)和了解不同國家的政治、文化、經(jīng)濟和法律等相關(guān)知識，提升與不同國家業(yè)主、工程師、分包商等的溝通交往能力，以利于國際咨詢業(yè)務(wù)順利實施。

三、項目經(jīng)理的管理

對工程咨詢項目經(jīng)理的管理，主要包括項目經(jīng)理認定、法律法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范、培訓(xùn)與繼續(xù)教育要求、人際關(guān)系維護等。

（一）項目經(jīng)理的認定

1.項目經(jīng)理資格的基本條件

作為一個項目的管理者、負責(zé)人，項目經(jīng)理是項目團隊的靈魂，是決定項目成功與否的關(guān)鍵人物。作為一個項目經(jīng)理應(yīng)該具備多方面的能力。以中咨公司為例，參照公司項目經(jīng)理管理辦法的有關(guān)規(guī)定，工程咨詢行業(yè)項目經(jīng)理應(yīng)具有包括但不限于以下的基本條件：（1）具有良好的政治素養(yǎng)、個人品德、職業(yè)操守和認真負責(zé)的工作態(tài)度。（2）具有一定的職稱等級和職業(yè)資格。（3）參加工作需滿一定年限。（4）熟悉咨詢業(yè)務(wù)和公司業(yè)務(wù)管理程序，了解國家宏觀經(jīng)濟政策、行業(yè)相關(guān)法規(guī)等。（5）具備邏輯分析能力、專業(yè)知識積累獲取能力、組織協(xié)調(diào)能力、計劃制定和執(zhí)行能力、客戶關(guān)系管理能力等相應(yīng)的綜合素質(zhì)。（6）具備一定的項目的經(jīng)驗條件。

2.項目經(jīng)理的考核和獎勵

為持續(xù)改進咨詢工作質(zhì)量，需要對項目經(jīng)理進行動態(tài)管理。嚴格規(guī)范項目經(jīng)理備案、申請、審批流程條件，明確暫?；蛉∠椖拷?jīng)理資格的情形以及暫停期限、期滿恢復(fù)資格條件、重新申請間隔年限等具體要求。設(shè)立年度目標(biāo)管理考核和獎罰標(biāo)準(zhǔn)，考核應(yīng)包括但不限于安全管理目標(biāo)考核、質(zhì)量管理目標(biāo)考核、進度控制目標(biāo)考核、效益管理目標(biāo)考核、財務(wù)管理目標(biāo)考核、咨詢業(yè)績目標(biāo)考核、遵紀(jì)守法管理考核等內(nèi)容。通過年度考核對項目經(jīng)理在咨詢過程中所遵循的工作流程和所展現(xiàn)的能力水平進行全面、客觀的評價，便于進一步優(yōu)化對項目經(jīng)理的監(jiān)督指導(dǎo)和安排下一步提升培養(yǎng)計劃。根據(jù)咨詢評估產(chǎn)品實現(xiàn)程序的要求進行年度質(zhì)量評定，對于能夠高效率達成咨詢業(yè)績、高標(biāo)準(zhǔn)完成咨詢?nèi)蝿?wù)、高質(zhì)量交付報告成果的優(yōu)秀咨詢服務(wù)團隊和項目經(jīng)理，給予相應(yīng)的獎勵。

（二）項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則

1.應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，對違法違規(guī)行為視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、注銷登記證書并收回執(zhí)業(yè)專用章。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

2.保證登記申請材料的真實性，不得弄虛作假；不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；不得涂改或轉(zhuǎn)讓登記證書和執(zhí)業(yè)專用章。

3.應(yīng)恪守工程咨詢行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德操守，廉潔從業(yè)，積極參與和接受行業(yè)自律管理，正當(dāng)行使權(quán)利和義務(wù)。

4.秉持回避原則，因有利害關(guān)系或者有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系而不參與同一個項目或與項目業(yè)主有關(guān)聯(lián)事項的行為，比如在本單位承擔(dān)某一事項編制任務(wù)、行業(yè)（部門）審查任務(wù)后，不能參與該項目的評估任務(wù)。不接受任何影響公正執(zhí)業(yè)的酬勞。

5.項目經(jīng)理對咨詢成果產(chǎn)品質(zhì)量負主要直接責(zé)任，參與人員對其編寫的篇章內(nèi)容負責(zé)，按照公正、獨立、科學(xué)原則作出信用承諾，實行咨詢服務(wù)成果質(zhì)量終身負責(zé)制。

6.違法違規(guī)信息列入不良記錄，并按照行業(yè)自律管理規(guī)定予以處分。

（三）項目經(jīng)理的培訓(xùn)、繼續(xù)教育及知識分享

1.項目經(jīng)理的培訓(xùn)

應(yīng)屆畢業(yè)生入職后，建議安排其參加公司組織的涉及公司發(fā)展戰(zhàn)略、公司文化、規(guī)章制度、咨詢評估理論方法以及相關(guān)專業(yè)知識、產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)國際社會經(jīng)濟發(fā)展情況等內(nèi)容的培訓(xùn)，并由所在單位為其指派一名業(yè)務(wù)導(dǎo)師，通過言傳身教提升新員工業(yè)務(wù)能力，積累資格經(jīng)驗，培養(yǎng)其成為新項目經(jīng)理?，F(xiàn)有項目經(jīng)理與外單位調(diào)入業(yè)務(wù)骨干，應(yīng)安排其參加公司組織的咨詢評估理論方法及相關(guān)知識的培訓(xùn)，同時定期參加項目經(jīng)理能力提升培養(yǎng)（培訓(xùn)）項目。

2.項目經(jīng)理的繼續(xù)教育

為及時更新項目經(jīng)理所掌握的知識，不斷提升其個人素質(zhì)和工作水平，公司對項目經(jīng)理應(yīng)進行繼續(xù)教育，內(nèi)容主要包括公司戰(zhàn)略、規(guī)章制度、職業(yè)操守，以及語言藝術(shù)、有效會議組織、商務(wù)禮儀、溝通技巧、團隊管理、最新咨詢理論方法、國內(nèi)國際社會經(jīng)濟發(fā)展情況等。繼續(xù)教育主要采用內(nèi)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)、集中授課等方式開展。

3.項目經(jīng)理的知識分享

為了不斷推陳出新，形成新型高效的項目管理體系，適應(yīng)時代發(fā)展的需要，公司應(yīng)建立共享交流機制，定期組織項目經(jīng)理經(jīng)驗交流與知識分享活動，邀請不同專業(yè)領(lǐng)域、不同項目類型的優(yōu)秀項目經(jīng)理，分享自己在咨詢過程中主持項目的實戰(zhàn)經(jīng)驗和工作總結(jié)等內(nèi)容以及自身對于咨詢理論、行業(yè)分析、政策法規(guī)、技術(shù)研究、項目管理、團隊管理、關(guān)系維護等方面的獨特理解。通過分享交流，不斷提升項目經(jīng)理團隊的技術(shù)研究能力和經(jīng)驗總結(jié)改進，促進項目經(jīng)理知識綜合化、管理創(chuàng)新化、團隊一體化發(fā)展。

（四）妥善處理三大關(guān)系

發(fā)揮項目經(jīng)理的基礎(chǔ)性作用，確保項目經(jīng)理履職盡責(zé)，應(yīng)注意處理好三個方面的關(guān)系。

1.與咨詢機構(gòu)法人代表的關(guān)系

咨詢機構(gòu)法人代表是咨詢機構(gòu)組織咨詢產(chǎn)品生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是咨詢項目的負責(zé)人和直接組織者，二者在法律關(guān)系上屬于授權(quán)與代理的關(guān)系。中咨公司加強授權(quán)管理相關(guān)文件對公司法人代表與項目經(jīng)理的法律關(guān)系進行了規(guī)范，明確公司對外簽署且具有法律效力的各類業(yè)務(wù)文件，除必須由法定代表人簽批外，一般實行授權(quán)簽批制。在項目執(zhí)行過程中，項目經(jīng)理嚴格按照合同約定，實現(xiàn)對咨詢質(zhì)量、工作進度和直接成本（費用）的控制，協(xié)調(diào)解決咨詢服務(wù)中出現(xiàn)的問題和困難。

2.與部門負責(zé)人的關(guān)系

為實現(xiàn)公司的正常運轉(zhuǎn)，一般設(shè)有職能管理部門和業(yè)務(wù)部門， 部門負責(zé)人是公司按不同管理功能和職責(zé)設(shè)置的綜合或?qū)I(yè)機構(gòu)負責(zé)人。項目經(jīng)理應(yīng)熟悉公司各部門的職責(zé)分工和專業(yè)能力，處理好與各部門負責(zé)人之間的關(guān)系。

在工程咨詢服務(wù)開發(fā)階段，在投標(biāo)和資格預(yù)審以及簽署咨詢合同時，應(yīng)根據(jù)《公司法律性文件授權(quán)簽批管理辦法》要求，通過綜合業(yè)務(wù)部門及其分管領(lǐng)導(dǎo)一次性授權(quán)、審批、簽署、蓋章。

在咨詢項目實施之初，項目經(jīng)理負責(zé)擬定項目實施計劃、工作安排和費用預(yù)算，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人以及綜合業(yè)務(wù)、經(jīng)營財務(wù)部門審批后執(zhí)行。在咨詢項目實施過程中，項目經(jīng)理對項目實施計劃、工作安排以及成本控制與咨詢費用支出等擁有一定的調(diào)整權(quán)和支配權(quán)，但應(yīng)接受業(yè)務(wù)部門、綜合業(yè)務(wù)、經(jīng)營財務(wù)部門負責(zé)人的指導(dǎo)、審批、備案，按照規(guī)定辦理咨詢對外分包合同以及財務(wù)報銷等手續(xù)。

在咨詢項目執(zhí)行中，需要按照矩陣管理方式組織項目咨詢服務(wù)或會簽的，應(yīng)取得相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人的支持，做好必要的工作銜接和指導(dǎo)等。

對于直接主管的業(yè)務(wù)部門負責(zé)人，項目經(jīng)理在承擔(dān)咨詢項目任務(wù)時更應(yīng)接受直接主管部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)、考核和監(jiān)督，把完成指標(biāo)統(tǒng)一納入部門計劃和考核系統(tǒng)。

3.與工作團隊成員（含專家）的關(guān)系

工作團隊（含專家）是實質(zhì)性承擔(dān)咨詢服務(wù)任務(wù)的工作集體，對高質(zhì)量實現(xiàn)咨詢服務(wù)產(chǎn)品具有重要作用。項目經(jīng)理應(yīng)努力營造團結(jié)協(xié)作、相互信任、精誠合作、盡職盡責(zé)的良好工作氛圍，配置必要的設(shè)備和信息資源，搞好專業(yè)分工與工作協(xié)作。