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2024年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理茍護(hù)生接受《中國(guó)工程咨詢》雜志專訪，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建“一帶一路”、人工智能等熱點(diǎn)問(wèn)題，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建良言、獻(xiàn)實(shí)策。

茍護(hù)生：黨的二十大報(bào)告明確指出，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局?？h城是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵抓手，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要一環(huán)，縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。加快推動(dòng)縣城現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促均衡具有重大意義。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)總量加快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系初步建成，城鎮(zhèn)化水平顯著提高，特別是一些東部沿海地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大。但總體而言，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平距離實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化仍有差距，需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。

一是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。縣城區(qū)位條件較差，大多不在交通骨干網(wǎng)上，近一半縣城沒(méi)有鐵路站點(diǎn)，商貿(mào)物流成本偏高。此外，大約300個(gè)縣位于胡煥庸線以西，自然條件較差，綜合承載力不足，發(fā)展空間不大。

二是公共投入欠缺。縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入相對(duì)不足，人均市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資只有市內(nèi)城區(qū)的一半，醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)只能滿足居民基本需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)668個(gè)縣城污水處理率低于全國(guó)平均水平，47個(gè)縣城污水處理率低于50%。

三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。2015—2021年，全部縣域新增企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于城市市區(qū)新增戶數(shù)的四成，新增高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)不足城市市區(qū)的一成。大部分縣城研發(fā)投入少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

四是治理能力不足。縣域社會(huì)是由縣城社會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)和村落社會(huì)組成的城鄉(xiāng)統(tǒng)一體，保留了鄉(xiāng)土社會(huì)的族群認(rèn)同、熟人鏈接等傳統(tǒng)生活方式。基層干部隊(duì)伍觀念老化、知識(shí)老化問(wèn)題比較突出。

五是資源外流突出。包括人口外流、消費(fèi)外流、資金外流、產(chǎn)業(yè)外流。全國(guó)80%的縣在2010—2020年間常住人口規(guī)模收縮，流失人口主要轉(zhuǎn)移到城市?？h城人群習(xí)慣于跨地區(qū)消費(fèi)，通常到周邊城市采購(gòu)汽車、電器等商品。金融機(jī)構(gòu)往往將縣域吸收的存款資金，用于城市信貸投放。一些企業(yè)在縣里發(fā)展壯大，后期因市場(chǎng)拓展、技術(shù)研發(fā)和品牌創(chuàng)造等需要遷走。

有效應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，挖掘發(fā)展?jié)摿?，從高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、消費(fèi)升級(jí)和精細(xì)治理各方面，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`新篇章。

一是做好“土特產(chǎn)”大文章。著眼市場(chǎng)需求，用好資源稟賦是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效路徑。要立足一方水土，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土資源。多措并舉吸引科技、資本、大學(xué)生、企業(yè)家下鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)積極性。要立足特色資源，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。樹(shù)立品牌意識(shí)，培育若干優(yōu)質(zhì)名牌，鼓勵(lì)加大科研投入，提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率，努力打造為廣大消費(fèi)者所認(rèn)可、能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品。

二是加快硬件條件現(xiàn)代化。基礎(chǔ)設(shè)施是看得見(jiàn)的現(xiàn)代化。全國(guó)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀迥異，發(fā)展需求緩急不同，資金投放應(yīng)優(yōu)先考慮四個(gè)方向。一是產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施要服務(wù)于“土特產(chǎn)”發(fā)展需要，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，優(yōu)化物流網(wǎng)點(diǎn)布局，為企業(yè)降本增效打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)，盡快補(bǔ)齊廁所、排污、垃圾處理設(shè)施短板。三是加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，逐步加大5G等新基建投入，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。四是擴(kuò)大縣城污水管網(wǎng)服務(wù)范圍，全面消除縣城建成區(qū)污水直排口、污水管網(wǎng)空白區(qū)，加快對(duì)縣城老舊管道的混接、漏接及滲漏管道進(jìn)行更新改造。

三是著力提高公共服務(wù)水平。發(fā)展和安全是人民的基本需求，公共服務(wù)水平是人民群眾獲得感、幸福感的重要指標(biāo)。關(guān)注“一老一少”、創(chuàng)造宜居環(huán)境尤其重要。一是重點(diǎn)加強(qiáng)縣城優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建設(shè)，把好“學(xué)苗”留在縣里，進(jìn)而把干事創(chuàng)業(yè)人群吸引在縣里。二是建設(shè)多層次養(yǎng)老康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，配置、改造社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，立足家庭養(yǎng)老，發(fā)展好縣域養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。三是大力加強(qiáng)救治救援等應(yīng)急服務(wù)，優(yōu)化每個(gè)縣城的醫(yī)療資源分配機(jī)制，完善縣城應(yīng)急設(shè)施布局，增強(qiáng)縣城安全韌性。

四是重點(diǎn)打造典型消費(fèi)場(chǎng)景。著力打造縣城本地化生活服務(wù)平臺(tái)，拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，提升消費(fèi)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。一是積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，形成觀光游憩、文化休閑、演藝體驗(yàn)、鄉(xiāng)土美食、購(gòu)物娛樂(lè)等多元一體的夜游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。二是發(fā)揮電商平臺(tái)、電商企業(yè)、網(wǎng)紅直播等營(yíng)銷作用，推廣本地產(chǎn)品、本地服務(wù)和本地品牌。三是深入發(fā)展全域旅游，塑造連串網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，提高交通通暢水平，改善吃住行便利條件。四是推廣使用新能源汽車，加緊建設(shè)充電樁等配套設(shè)施。五是挖掘房地產(chǎn)市場(chǎng)潛力，加快縣城更新改造，推行“以購(gòu)代建”“以舊換新”。

五是全面提升縣域治理能力。壓實(shí)黨政兩個(gè)一把手的法治責(zé)任，確?！盀楣僖蝗巍薄胺ㄖ我环健?。鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與，更好發(fā)揮多方監(jiān)督作用，建立年度法治建設(shè)考評(píng)披露通報(bào)機(jī)制。同時(shí)，適應(yīng)信息化快速發(fā)展總體形勢(shì)，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)貫通、管辦聯(lián)動(dòng)，有效提升縣域治理智能化、便捷化水平。

茍護(hù)生：自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中咨公司就把服務(wù)共建“一帶一路”作為履責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾矫妫浞职l(fā)揮參謀助手作用和綜合專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在政策研究、規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目評(píng)估和建設(shè)管理等方面完成咨詢?nèi)蝿?wù)700余項(xiàng)，助力“一帶一路”從理念變?yōu)閷?shí)踐、從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。2013年以來(lái)，中咨公司完成共建“一帶一路”相關(guān)國(guó)家規(guī)劃和政策研究70余項(xiàng)、涉及國(guó)家戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目咨詢論證50余項(xiàng)、經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃100余項(xiàng)、對(duì)外援助咨詢項(xiàng)目350余項(xiàng)、合作平臺(tái)建設(shè)近40項(xiàng)，為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)中咨智慧。

當(dāng)前，中咨公司正在圍繞習(xí)近平主席提出的高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，全力提升咨詢軟實(shí)力，繼續(xù)為建設(shè)“一帶一路”作出更多貢獻(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中我們深刻認(rèn)識(shí)到，共建“一帶一路”的成功，離不開(kāi)中國(guó)對(duì)外援助的有力撬動(dòng)，以“國(guó)際合作、援助先行”的理念，有效突破政策法律、體系認(rèn)同、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)等長(zhǎng)期阻礙國(guó)際合作的難題，實(shí)現(xiàn)了以援促貿(mào)、以援促投、以援促產(chǎn)；共建“一帶一路”的成功，離不開(kāi)中國(guó)特色金融的關(guān)鍵支持，如柬埔寨金邊至西哈努克港高速公路項(xiàng)目，通過(guò)政府優(yōu)惠貸款撬動(dòng)商業(yè)資金、社會(huì)資本參與，有效降低柬埔寨政府主權(quán)負(fù)債、項(xiàng)目融資成本與貸款額度，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展；共建“一帶一路”的成功，離不開(kāi)共建共享理念的深入貫徹，如中國(guó)－蘇丹農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)區(qū)，以棉花種植帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0多個(gè)村、4萬(wàn)多人就業(yè)。企業(yè)成立專項(xiàng)基金改善道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，援建學(xué)校、醫(yī)院等公益項(xiàng)目，為本地化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好氛圍；共建“一帶一路”的成功，離不開(kāi)“兩本賬”的綜合統(tǒng)籌，如中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，黃金大通道作用日益凸顯，有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和互利共贏。

面對(duì)未來(lái)，“一帶一路”共建國(guó)家與我們一樣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持樂(lè)觀預(yù)期。從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從金融合作到簽證互免，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，各國(guó)都希望通過(guò)共建“一帶一路”增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。下一步，高質(zhì)量共建“一帶一路”可從以下方面發(fā)力：

一是抓住新興領(lǐng)域、新興市場(chǎng)孕育的巨大商機(jī)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、新基建、新能源等新興領(lǐng)域，精準(zhǔn)策劃、高效實(shí)施一批投資小、接地氣、速建快用、用即受益的“小而美”項(xiàng)目。加快從工程承包向投建營(yíng)一體化思路轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目整體建設(shè)與全面開(kāi)發(fā)取得綜合效益。

二是發(fā)揮好龐大海外資產(chǎn)的“乘數(shù)效應(yīng)”。推動(dòng)中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、希臘比港等海外重大工程項(xiàng)目發(fā)揮綜合效益，探索中資企業(yè)收購(gòu)所在國(guó)存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)以及REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）盤活海外存量資產(chǎn)可行性，有效化解欠發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)。

三是依托戰(zhàn)略性項(xiàng)目深化與共建國(guó)的戰(zhàn)略合作。在中南半島、中亞及西亞、東北亞、南亞等方向，進(jìn)一步加強(qiáng)跨國(guó)運(yùn)輸通道建設(shè)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域國(guó)別，有序推動(dòng)能源資源開(kāi)發(fā)合作。充分利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的雙循環(huán)平臺(tái)作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)平衡布局、良性互動(dòng)與協(xié)同發(fā)展，保障“一帶一路”共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。

四是統(tǒng)籌用好金融工具保障共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。用好政策性金融的戰(zhàn)略指向、政策推進(jìn)和融資杠桿作用，發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性金融協(xié)同效應(yīng)，形成金融合力。對(duì)于重大對(duì)外投資項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏。

茍護(hù)生：習(xí)近平總書(shū)記指出，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問(wèn)題。當(dāng)前，人工智能正加速賦能各行各業(yè)，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，成為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，我認(rèn)為人工智能將在以下三個(gè)方面發(fā)揮重要作用：

一是人工智能催生一批新興產(chǎn)業(yè)。如智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人、智能家居、虛擬現(xiàn)實(shí)等。這些新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位、提升了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能，提供了新活力，也是社會(huì)進(jìn)步的重要助推器。

二是人工智能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)制造業(yè)中占比超過(guò)80％。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。人工智能通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造全流程、全要素、各環(huán)節(jié)的賦能改造，能夠?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)增效和降本降耗。

三是人工智能有助于提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。一方面，在人工智能技術(shù)賦能下，智能機(jī)器人走入生產(chǎn)生活之中，成為人類的得力助手。目前，我國(guó)在役工業(yè)機(jī)器人數(shù)量突破150萬(wàn)臺(tái)，占全球總量的比重超1/3，制造業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到392臺(tái)/萬(wàn)人。隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展和賦能，工業(yè)機(jī)器人的工作效率能夠得到進(jìn)一步提升；另一方面，人工智能也在提升勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)出數(shù)字時(shí)代所需的復(fù)合型人才，推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)力的提升。

茍護(hù)生：當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模巨大、信息基礎(chǔ)設(shè)施完善，這些都為推動(dòng)“人工智能+制造業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

從數(shù)據(jù)資源看，我國(guó)數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)數(shù)據(jù)年產(chǎn)量全球占比超10%，存儲(chǔ)量全球占比近15%。2019至2022年，我國(guó)數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)模從285億元增長(zhǎng)至超700億元，年均增長(zhǎng)超30%。

從算力資源看，我國(guó)算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率近30%。截至2023年，我國(guó)提供算力服務(wù)的在用機(jī)架數(shù)達(dá)到810萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力規(guī)模僅次于美國(guó)，位列全球第二。

從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施看，我國(guó)5G基站數(shù)量已超330萬(wàn)個(gè)，占移動(dòng)基站比例已經(jīng)接近1/3。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)240家。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)量超過(guò)4400家。同時(shí)，我國(guó)擁有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)14年保持全球第一。目前全國(guó)已建設(shè)近萬(wàn)家數(shù)字化車間和智能工廠。

總的看，我國(guó)在人工智能應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)化布局方面走在世界前列，通過(guò)“人工智能+制造業(yè)”深度融合，能夠有力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化，提升新型工業(yè)化水平。

推動(dòng)人工智能與制造業(yè)深度融合是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有力抓手，也能有效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)。下一步，我認(rèn)為應(yīng)該在以下四個(gè)方面著力：

一是加大科技創(chuàng)新力度，以高水平科技自立自強(qiáng)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力形成。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)機(jī)器學(xué)習(xí)算法、智算芯片、核心軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校、領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

二是著力推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)其在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)智能化升級(jí)，加快制造業(yè)全流程智能化，提升研發(fā)、中試、生產(chǎn)、服務(wù)、管理等環(huán)節(jié)智能化水平；推進(jìn)人工智能制造業(yè)試點(diǎn)示范，拓展應(yīng)用場(chǎng)景。

三是立足數(shù)字智能時(shí)代需要，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合型人才。聚焦發(fā)展需求，加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域高層次人才和緊缺人才的培育和引進(jìn)力度，搭建人才交流平臺(tái)，暢通引才渠道，完善人才服務(wù)。深化高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)間的交流合作，通過(guò)卓越工程師計(jì)劃及產(chǎn)教融合試點(diǎn)相關(guān)舉措，加強(qiáng)智能制造、機(jī)器人、算法設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培育培訓(xùn)，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

四是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享共用。加強(qiáng)5G、數(shù)據(jù)中心、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，為人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心、智算中心、數(shù)據(jù)知識(shí)資源等的整合與共享，推動(dòng)通用人工智能大模型在生產(chǎn)制造中的應(yīng)用，降低人工智能賦能制造業(yè)的門檻。

茍護(hù)生：芯片是先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品運(yùn)行的底座。從智能手機(jī)到智能網(wǎng)聯(lián)汽車，再到云計(jì)算平臺(tái)，幾乎所有的電子設(shè)備都離不開(kāi)芯片的支持。目前，我國(guó)芯片等電子信息產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)完善，應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富。要進(jìn)一步促進(jìn)芯片產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。在國(guó)家層面要不斷完善頂層設(shè)計(jì)，抓好戰(zhàn)略統(tǒng)籌、加強(qiáng)政策協(xié)同。在堅(jiān)持區(qū)域集中、主體集聚的基礎(chǔ)上，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域因地制宜發(fā)展集成電路和電子信息產(chǎn)業(yè)，形成梯次化、集群化發(fā)展格局。

芯片產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)需要全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新研發(fā)體系建設(shè)。要瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，系統(tǒng)布局關(guān)鍵創(chuàng)新資源。不斷強(qiáng)化創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條部署，加快推進(jìn)政策、資金、平臺(tái)、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局；系統(tǒng)整合骨干企業(yè)、科研院所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研智高效協(xié)同融合的科技創(chuàng)新合力。

推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，是實(shí)現(xiàn)芯片等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的關(guān)鍵。要瞄準(zhǔn)新一輪科技革命的方向，對(duì)芯片等電子信息產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)的新原理、新技術(shù)、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性部署，搶占未來(lái)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。圍繞芯片產(chǎn)業(yè)鏈上下游，系統(tǒng)梳理芯片制造關(guān)鍵工藝、裝備、零部件、材料的短板弱項(xiàng)，聚力組織攻關(guān)突破，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

注：原文載自《中國(guó)工程咨詢》2024年第4期。