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新質生產力是土生土長源自中國本土的發(fā)展經濟學術語，根植于中國式現代化建設的偉大實踐。這一創(chuàng)新術語的提出，不僅對新時代重塑中國高質量發(fā)展新格局具有重要指導作用，更為重要的是，這將激發(fā)我國社會科學界推動構建中國自主經濟學的知識體系、學科體系和話語體系的強大動力，堅守中國立場、彰顯中國智慧、弘揚中國價值，形成體現中國特色、中國風格、中國氣派的發(fā)展經濟學思想體系。

在新質生產力術語提出之前，我國在40年前已經形成體現本國特色且極為重要的經濟學分支——技術經濟學，它屬于應用經濟學的學科門類，研究科學技術轉化為現實生產力的途徑和方法，其理論基礎建立在“科學技術是第一生產力”的重要論斷。生產力是人類創(chuàng)造財富滿足自身需要的能力?！翱茖W技術是生產力”，是要強調科學技術在生產力的形成和發(fā)展中的重要性，但科學技術并不必然能夠形成現實生產力。我國于40年前創(chuàng)立技術經濟學，就是要研究什么樣的科學技術能夠轉化為生產力，科學技術能夠轉化為什么樣的生產力，以及科學技術如何能夠更有效地轉化為現實生產力等實踐問題。強調“科學技術是第一生產力”，就是強調要重視科技創(chuàng)新，發(fā)揮科學技術在形成生產力中的重要作用。這里所稱“第一生產力”，本質上應該是體現時代要求，能夠實現高質量發(fā)展的先進生產力，這與當前所稱“新質生產力”的內涵極為類似。無論是“第一生產力”“先進生產力”還是“新質生產力”，都具有動態(tài)演化的特征。在經濟發(fā)展的不同階段，其內涵和評價標準會存在顯著差異?？梢哉J為，技術經濟學就是用于研究如何培育和形成新質生產力的經濟學。

技術經濟學以推動技術進步、促進效率提升、實現創(chuàng)新驅動發(fā)展為學科目標，產生于中國追求科技進步和提升經濟效率的現實需要，對當時經濟增長脫離技術進步，以及科技創(chuàng)新不講經濟效率進行反思和糾偏，是發(fā)展經濟學中國學派創(chuàng)新發(fā)展的生動體現。但是，由于在西方經濟學的話語體系中沒有“技術經濟學”術語，被認為不能與國際接軌，導致技術經濟學在中國經濟學學科體系中的地位沒能得到充分認可，在高等教育學科專業(yè)劃分中，沒有將技術經濟學納入“應用經濟學”或跨學科的專業(yè)范疇，而是將其和“企業(yè)管理”進行捆綁，合并成“技術經濟和管理”專業(yè)，作為隸屬于“工商管理”專業(yè)的二級學科，但“技術經濟學”本身不作為獨立學科存在，這對技術經濟學的學科發(fā)展造成非常消極的影響，并影響技術經濟學對我國推動發(fā)展新質生產力或“先進生產力”作用的發(fā)揮，造成大量建設投資浪費，形成大量低效、落后甚至是無效生產力，以及科技創(chuàng)新研發(fā)投入資金使用效率普遍較低。

“新質生產力”術語在中國的誕生并被廣為接受，使全國廣大技術經濟工作者深受鼓舞和啟發(fā)，并有理由期待“技術經濟學”能夠和“新質生產力”術語一樣，在中國社會各界受到充分重視。技術經濟學致力于研究科學技術轉化為現實生產力的途徑和方法，經過40多年的積累和沉淀，將因“新質生產力”這一具有革命性創(chuàng)新意義的發(fā)展經濟學新術語的推廣應用，迎來其大繁榮、大發(fā)展的嶄新時代，成為推動中國新質生產力發(fā)展的學科支撐力量，成為新時代中國自主經濟學體系建設的“國之大者”。

技術經濟學對新質生產力研究的應用場景，在專業(yè)領域上呈現為三大支柱。一是從經濟學的視角，研究科技創(chuàng)新推動發(fā)展新質生產力和提升全要素生產率的本質特征及各類規(guī)律性認識；二是從管理學的視角，研究為了推動構建適應新質生產力發(fā)展要求的新質生產關系，如何進行相應的體制機制創(chuàng)新和管理制度建設；三是從績效評價的視角，研究科學技術轉化為新質生產力的效率、效果、影響和可持續(xù)性等績效的識別、揭示和評價，包括正面和負面、有形和無形、直接和間接、局部和整體、顯性和隱性、當前和長遠、微觀和宏觀、靜態(tài)和動態(tài)等呈現樣態(tài)。

技術經濟學對新質生產力研究的應用場景，在研究層次上體現為微觀、中觀和宏觀等層面的特征。在微觀層面，需要研究各類工程投資的可行性，企業(yè)技術創(chuàng)新與研發(fā)投入效率，創(chuàng)新主體的動力和激勵機制，技術創(chuàng)新和新技術應用的投資決策和管理效率提升等問題;在中觀層面，需要聚焦特定行業(yè)及產業(yè)發(fā)展，研究產業(yè)共性技術發(fā)展、原創(chuàng)技術策源地建設、打造產業(yè)鏈鏈長、重點行業(yè)科技創(chuàng)新、現代化產業(yè)體系培育等問題；在宏觀層面，需要以宏觀及區(qū)域經濟體系作為對象，以提升全要素生產率為總體目標，研究技術進步如何推動高質量發(fā)展和國家創(chuàng)新體系建設等重大理論及實踐問題。

 技術經濟學研究新質生產力在具體產業(yè)領域的發(fā)展路徑和實踐策略，具有非常豐富的應用場景，但必須聚焦于滿足國家戰(zhàn)略需求，聚焦于推動建設現代化產業(yè)體系和現代化基礎設施體系，推動現代服務業(yè)健康發(fā)展，促進高水平對外開放，推動構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。具體而言，需要圍繞四大產業(yè)類別開展創(chuàng)新研究。

一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。我國基礎設施及三次產業(yè)體系經過多年投資建設，已經形成數百萬億規(guī)模的大量存量資產和現實生產力，我國經濟建設已經進入“存量”時代，但這些歷史積累的大量生產力，有相當比例不能滿足新質生產力的標準要求，需要研究如何盤活存量資產、推動基礎設施補短板，以及三次產業(yè)改造升級，推動實現傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型發(fā)展，適應新質生產力發(fā)展新要求。

二是積極培育新興產業(yè)。拓展應用場景，聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等新興產業(yè)，研究如何促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，鞏固擴大智能網聯(lián)新能源汽車等產業(yè)領先優(yōu)勢，培育新質生產力發(fā)展新引擎。

三是提前布局未來產業(yè)。聚焦基于數字技術的類腦智能、量子信息、未來網絡、區(qū)塊鏈、元宇宙等，基于生物技術的基因診療、干細胞及免疫細胞治療、生物育種、腦機接口等，基于能源技術的氫能、儲能、碳捕獲、碳存儲等，基于材料技術的納米材料、超導材料、石墨烯材料、稀土材料等，以及深地、深海、深空等前沿領域，研究如何開辟新賽道，為構建未來新質生產力發(fā)展新格局進行全面布局。

 四是促進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展。人類社會歷經四次科技革命，跨越蒸汽機時代、電氣化時代和信息化時代，正在進入智能化和綠色化發(fā)展新時代。應研究如何推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，促進數字技術和實體經濟深度融合，開展“人工智能+”行動，加強數字基礎設施體系建設，實現數字賦能和迭代出新，為新質生產力的形成夯實數字經濟發(fā)展底座。

注：原文載自中國技術經濟學會專訊微信公眾號。