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摘 要

評(píng)估是推動(dòng)規(guī)劃完整生命周期的重要環(huán)節(jié)。綜合來看，國外政策及規(guī)劃評(píng)估均堅(jiān)持戰(zhàn)略評(píng)估的視角，具有評(píng)估工作制度化、責(zé)任主體明確化、評(píng)估方法體系化、評(píng)估內(nèi)容綜合化、評(píng)估結(jié)果實(shí)用化、評(píng)估工作常態(tài)化等特征。我國規(guī)劃評(píng)估經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成具有中國特色的評(píng)估體系，但與國外相比仍存在評(píng)估工作缺乏制度依據(jù)、評(píng)估方法運(yùn)用相對(duì)簡單、結(jié)果應(yīng)用剛性不足等問題。我國今后應(yīng)進(jìn)一步借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，從推進(jìn)制度建設(shè)、完善評(píng)估工作機(jī)制和方法、推動(dòng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等角度穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃評(píng)估工作規(guī)范發(fā)展。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃評(píng)估；國際經(jīng)驗(yàn)；評(píng)估方法；啟示借鑒

規(guī)劃中期評(píng)估和后評(píng)估是規(guī)劃完整生命周期的重要環(huán)節(jié)，是根據(jù)業(yè)界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照一定的評(píng)估原則對(duì)規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施過程、效率、效果、影響和可持續(xù)性等進(jìn)行評(píng)價(jià)或判斷的系列活動(dòng)，據(jù)此做出規(guī)劃延續(xù)、改進(jìn)或終結(jié)的專業(yè)判斷，而且還決定著規(guī)避主管部門的工作質(zhì)量和價(jià)值導(dǎo)向，并最終影響著公共資源的優(yōu)化配置方向和公共部門的社會(huì)形象。早在20世紀(jì)30年代，西方國家就已經(jīng)開始進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估的探索與實(shí)踐，我國于本世紀(jì)初開始進(jìn)行規(guī)劃中期評(píng)估和后評(píng)估工作。

一、國外公共政策評(píng)估基本情況

（一）公共政策評(píng)估的興起與發(fā)展

規(guī)劃是公共政策的體現(xiàn)形式，就其本質(zhì)而言應(yīng)屬于公共政策的范疇。國外對(duì)于公共政策的事中事后評(píng)估最早可以追溯到20世紀(jì)30年代的羅斯福新政時(shí)期。當(dāng)時(shí)，美國為了提高“新分配”措施的實(shí)施效果，主動(dòng)引入后評(píng)價(jià)機(jī)制，由社會(huì)學(xué)家史蒂芬用實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方法進(jìn)行評(píng)估，但是并沒有產(chǎn)生廣泛效應(yīng)。20世紀(jì)50年代后期，政策科學(xué)研究興起，研究范疇從決策前的政策分析逐漸擴(kuò)展到政策制定、執(zhí)行、評(píng)估等各個(gè)方面，促進(jìn)了政策中期評(píng)估和后評(píng)估工作的開展。20世紀(jì)60年代后，政府干預(yù)政策的盛行推動(dòng)了中期評(píng)估和后評(píng)估的快速發(fā)展，成為監(jiān)督政府公共支出、促進(jìn)政策規(guī)劃成效的系統(tǒng)工程，尤其是在美英等西方國家發(fā)揮了重要作用。20世紀(jì)80年代以來，以提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量為特征的“新公共管理”席卷世界，在其影響下，中期評(píng)估和后評(píng)估受到越來越多國家和國際組織的重視，丹麥、挪威、芬蘭、加拿大、德國、法國、日本、韓國、新加坡、新西蘭、荷蘭、瑞士、澳大利亞等眾多發(fā)達(dá)國家，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織相繼開展了評(píng)估工作。而受國際援助項(xiàng)目開展的影響，以印度為代表的發(fā)展中國家也相繼借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本國特點(diǎn)開展評(píng)估工作。

（二）國外公共政策評(píng)估的特點(diǎn)

從管理和執(zhí)行的情況來看，國外公共政策評(píng)估具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.評(píng)估工作制度化

規(guī)章制度是開展評(píng)估工作的依據(jù)，國外開展評(píng)估工作的國家普遍注重制度體系的建設(shè)，相關(guān)國家不斷出臺(tái)或更新相關(guān)法律、規(guī)章和制度，其中一些國家更將其上升到法律層面。美國自1973年開始，陸續(xù)出臺(tái)《聯(lián)邦政府生產(chǎn)率測(cè)定法案》《政府績效與結(jié)果法案》《政府績效與結(jié)果法的現(xiàn)代化法案》等。英國1997年頒布《地方政府法》，要求地方政府必須實(shí)行政策績效評(píng)估制度，2003年、2006年分別發(fā)布《綠皮書：中央政府的評(píng)估》《對(duì)英國區(qū)域開發(fā)辦公室的評(píng)估：建立評(píng)估的框架和方法》等制度文件。日本2001年、2007年、2010年分別頒布或修訂《政府政策評(píng)估法案》《執(zhí)行政府政策評(píng)估法案的內(nèi)閣命令》《執(zhí)行政府政策評(píng)估法案的條例》《實(shí)施政策評(píng)估的基本指南》《政策評(píng)估的信息公開指南》等相關(guān)法規(guī)。韓國2001年通過《政策評(píng)估框架法案》，2006年實(shí)施《政府業(yè)務(wù)評(píng)估基本法》，并于2016、2017年進(jìn)行兩次修訂。

2.責(zé)任主體明確化

公共政策評(píng)估的專業(yè)性強(qiáng)。若沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，政策評(píng)估的質(zhì)量很難得到保障。為推動(dòng)政策評(píng)估，國外普遍設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。美國由聯(lián)邦政府管理和預(yù)算辦公室（Office of Management and Budget，OMB）負(fù)責(zé)行政系統(tǒng)內(nèi)的政策評(píng)估工作，政府問責(zé)辦公室（Government Accountability Office,GAO）則進(jìn)行立法系統(tǒng)的政策評(píng)估工作。法國有多個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)包括國會(huì)、中央和地方行政機(jī)關(guān)、法國審計(jì)法院和地方審計(jì)法庭，以及由公務(wù)員、民選議員和評(píng)估專家組成的大區(qū)評(píng)估委員會(huì)等。澳大利亞由隸屬于政府的公共服務(wù)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)政策評(píng)估全流程工作。日本有各主管省廳開展評(píng)估工作，總務(wù)省行政評(píng)價(jià)局則負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)督指導(dǎo)和綜合評(píng)估工作。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（The United Nations Development Programme，UNDP）1992年的一項(xiàng)調(diào)查資料，在當(dāng)年就已經(jīng)有85個(gè)發(fā)展中國家在政府機(jī)構(gòu)序列中成立了中央評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，其中50%設(shè)在計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展部門，12%設(shè)在經(jīng)濟(jì)管理部門，16%設(shè)在財(cái)政和國家預(yù)算部門。

3.評(píng)估方法體系化

為了提高評(píng)估的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，國外研究提出了多種評(píng)估方法，比如費(fèi)用效益法、規(guī)劃平衡表、多元模型法等，并鼓勵(lì)在評(píng)估中綜合運(yùn)用。部分國家還構(gòu)建了符合本國國情的專門評(píng)估模型。比如美國提出了績效評(píng)價(jià)模型，開發(fā)了項(xiàng)目評(píng)估等級(jí)工具、優(yōu)先績效目標(biāo)工具。英國按照“遠(yuǎn)期目標(biāo)（objective）—具體目標(biāo)（target）—評(píng)估指標(biāo)（indicator）”的設(shè)計(jì)原則，建立了一套自上而下的，由背景指標(biāo)、核心指標(biāo)、地方性指標(biāo)和重大影響指標(biāo)組成的評(píng)估指標(biāo)體系，用于監(jiān)測(cè)分析規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展和效果。日本總務(wù)省也為各部門提供政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)模型，分為公共項(xiàng)目評(píng)估、成績?cè)u(píng)估和綜合評(píng)估等三種評(píng)估類型，基礎(chǔ)方法是費(fèi)用效益分析。

4.評(píng)估內(nèi)容綜合化

經(jīng)過多年發(fā)展，國外評(píng)估理念經(jīng)歷了由側(cè)重單一的“結(jié)果評(píng)判”到關(guān)注多元的“過程檢測(cè)”的過程，評(píng)估內(nèi)容已經(jīng)從目標(biāo)完成情況，轉(zhuǎn)變到目標(biāo)、過程、效率、效果、影響、可持續(xù)性等多維度評(píng)估。美國的政策評(píng)估包括政策必要性分析、政策合法性和對(duì)公共政策執(zhí)行效果的分析等三方面基本內(nèi)容。法國對(duì)政策影響效果的評(píng)估既注重經(jīng)濟(jì)影響，也注重社會(huì)、環(huán)境等方面的影響；既注重短期影響，也注重長期影響。

5.評(píng)估結(jié)果實(shí)用化

國外評(píng)估非常注重結(jié)果的運(yùn)用，以此來增強(qiáng)評(píng)估工作的影響力和約束力，并對(duì)提高評(píng)估質(zhì)量提出要求。美國政府將評(píng)估結(jié)果與財(cái)政預(yù)算編制相掛鉤，若一個(gè)政府項(xiàng)目連續(xù)3年未能完成績效目標(biāo)，將向國會(huì)建議終止該項(xiàng)目或調(diào)減其財(cái)政預(yù)算。英國評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用主要是改進(jìn)相關(guān)政策措施，或者為其他類似項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)。韓國依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)績效突出者以嘉獎(jiǎng)令、個(gè)人升職及預(yù)算分配等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績效低者進(jìn)行處理。日本政府要求各部門必須將評(píng)估結(jié)果于每年6月向國會(huì)報(bào)告 （每年4月開始評(píng)估工作），國會(huì)7月將評(píng)估結(jié)果反映到政策制定和預(yù)算申請(qǐng)中，每年8月開始討論下一年度預(yù)算申請(qǐng)，12月確定下一年度預(yù)算計(jì)劃，評(píng)估結(jié)果與預(yù)算計(jì)劃直接掛鉤。

6.評(píng)估工作常態(tài)化

評(píng)估已經(jīng)成為國外政府廣泛推行的工作，工作覆蓋范圍、評(píng)估量均較大。2012年日本已經(jīng)有47個(gè)縣級(jí)政府、17個(gè)政令指定都市和782個(gè)（約占43%）市町村已開展政策評(píng)估，2016年中央政府進(jìn)行的事后評(píng)價(jià)達(dá)1272件。截至2020年3月，美國政府問責(zé)辦公室網(wǎng)上公示評(píng)估報(bào)告已經(jīng)達(dá)到3.8萬余項(xiàng)。很多國家都定期制訂評(píng)估工作計(jì)劃，按計(jì)劃推進(jìn)評(píng)估工作的開展。日本要求各主要行政主體制訂一份針對(duì)本部門的政策評(píng)估基本計(jì)劃（3-5年時(shí)限）及執(zhí)行計(jì)劃（年度政策評(píng)估計(jì)劃）。英國政府以年度監(jiān)測(cè)報(bào)告的形式持續(xù)進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，其中最典型的是《倫敦市年度監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2013年以來持續(xù)發(fā)布。

二、我國規(guī)劃中期評(píng)估和后評(píng)估現(xiàn)狀及問題

（一）規(guī)劃中期評(píng)估和后評(píng)估開展情況

我國的事中事后評(píng)估起步于20世紀(jì)80年代。1980年代初期，隨著國外對(duì)華援助資金和外資項(xiàng)目的進(jìn)入，原國家計(jì)委推動(dòng)學(xué)習(xí)研究國際后評(píng)價(jià)理論方法。1988年，原國家計(jì)委委托開展了第一批國家重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，標(biāo)志著后評(píng)價(jià)在我國正式開始。隨后，國家有關(guān)部委和重點(diǎn)企業(yè)如原國家經(jīng)貿(mào)委、國防科工委、國資委、鐵道部、水利部、交通部、中咨公司、國家開發(fā)銀行等開始了相關(guān)的研究和實(shí)踐工作。1998年，為系統(tǒng)總結(jié)、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高投資項(xiàng)目決策科學(xué)化水平，原國家計(jì)委委托中咨公司對(duì)“八五”期間建成投產(chǎn)的400多個(gè)大中型項(xiàng)目進(jìn)行了全面后評(píng)價(jià)，這是我國戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估的雛形。2003年國家發(fā)展改革委組織開展國家“十五”計(jì)劃綱要中期評(píng)估，是我國真正開啟戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估工作。隨后在國家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)的“十五”“十一五”“十二五”“十三五”等規(guī)劃中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估等工作的引領(lǐng)下，其他部委、各地方紛紛開展了區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等戰(zhàn)略性規(guī)劃的評(píng)估工作。與此同時(shí)，一些具有戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的政策，如西部大開發(fā)政策、實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地政策等也開展了中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估等工作。表1列出了我國發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估和后評(píng)估發(fā)展的部分時(shí)間點(diǎn)。

（二）我國規(guī)劃評(píng)估主要特點(diǎn)

根據(jù)現(xiàn)有政策和已經(jīng)開展的實(shí)際評(píng)估案例，我國規(guī)劃評(píng)估已經(jīng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.自評(píng)估和第三方評(píng)估相結(jié)合

政府系統(tǒng)自評(píng)估在有效整合已有評(píng)估資源的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)評(píng)估工作創(chuàng)新，在精心做好調(diào)研方案的基礎(chǔ)上，開展深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)研，不斷提升自評(píng)估的質(zhì)量和效率。另一方面，政府各部門通過定向委托或公開招標(biāo)，選擇國內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)、評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)和智庫開展第三方評(píng)估，將第三方評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃評(píng)估的重要參考。

2.綜合評(píng)估和專題評(píng)估相結(jié)合

著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)展情況，深入開展綜合性、系統(tǒng)性評(píng)估。同時(shí)，圍繞貫徹落實(shí)國家重大戰(zhàn)略、聚焦社會(huì)熱點(diǎn)問題、確保如期全面建成小康社會(huì)等，選取若干重大專題，采取委托、招標(biāo)等方式，部署開展專題評(píng)估。

3.目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合

從確保如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，更多地運(yùn)用系統(tǒng)分析、計(jì)量模型、政策模擬等方法，逐項(xiàng)對(duì)照目標(biāo)進(jìn)度要求，發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策建議。同時(shí)，從迫切需要解決的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)問題入手，進(jìn)行原因追索，明確破解難題的路徑和辦法，積極主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4.過程評(píng)估和效果評(píng)估相結(jié)合

既綜合運(yùn)用文獻(xiàn)梳理、調(diào)研訪談等方式，評(píng)估圍繞主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及重大工程項(xiàng)目實(shí)施所開展的主要工作、采取的具體措施及落實(shí)情況，更強(qiáng)化前后情景對(duì)照、費(fèi)用效益分析，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施所取得的實(shí)際成效、人民滿意程度，以及中長期影響效應(yīng)等的評(píng)估。

5.標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合

既對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展成效、質(zhì)量效益、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題、發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行規(guī)范化、格式化評(píng)估，又結(jié)合不同領(lǐng)域的實(shí)際情況，制訂適用高效的工作程序，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和非統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，利用大數(shù)據(jù)分析方法，避免不同地區(qū)、不同領(lǐng)域簡單套用同一種程序、機(jī)械使用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

6.客觀評(píng)價(jià)和主觀調(diào)查相結(jié)合

既掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展，做好定性分析和定量評(píng)價(jià)，客觀反映規(guī)劃實(shí)施情況，又將人民群眾的切身感受作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，開展更大范圍、更具代表性的企業(yè)、公眾等社會(huì)調(diào)查，提高評(píng)估結(jié)果的感知度和認(rèn)受度。

（三）我國規(guī)劃評(píng)估存在的主要問題

相對(duì)于國外的公共政策評(píng)估，我國規(guī)劃評(píng)估仍存在以下不足：

1.評(píng)估工作缺乏制度依據(jù)

我國五年規(guī)劃評(píng)估和城市總體規(guī)劃的評(píng)估依據(jù)相對(duì)比較明確。其中，五年規(guī)劃以規(guī)劃文本、國務(wù)院及其所屬機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件等為依據(jù)，由國家發(fā)展改革部門牽頭、組織相關(guān)部委、地方政府、研究機(jī)構(gòu)等開展工作；城市總體規(guī)劃依據(jù)《城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估辦法（試行）》由城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織開展評(píng)估工作。但是，其他相關(guān)政策、規(guī)劃等的評(píng)估管理則相對(duì)比較松散，主要由制定、發(fā)布、執(zhí)行等相關(guān)主體根據(jù)工作需要臨時(shí)性安排評(píng)估工作，缺乏相對(duì)統(tǒng)一的制度依據(jù)、責(zé)任主體、工作流程等。

2.評(píng)估方法運(yùn)用相對(duì)簡單

在公共項(xiàng)目的評(píng)估領(lǐng)域，我國已經(jīng)應(yīng)用了幾乎所有國外的后評(píng)價(jià)方法，如邏輯框架法、有無對(duì)比法、層次分析法、因果分析法、綜合評(píng)價(jià)法和成功度評(píng)價(jià)法等。但是，在戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估領(lǐng)域，對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)的借鑒有限，運(yùn)用的方法相對(duì)簡單。對(duì)于大量描述性、戰(zhàn)略性的內(nèi)容，多以定性分析為主，定量分析則主要采用基于目標(biāo)一致性的對(duì)比分析法。在評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建方面，往往由評(píng)估工作人員自行確定，帶有比較強(qiáng)的主觀性。

3.結(jié)果運(yùn)用剛性不足

從目前各部門已經(jīng)開展的評(píng)估工作情況看，對(duì)于評(píng)估結(jié)果運(yùn)用剛性不足?，F(xiàn)行制度對(duì)評(píng)估成果的運(yùn)用沒有明確規(guī)定，缺少針對(duì)整改措施的提出、反饋和落實(shí)等剛性要求。部分評(píng)估工作已經(jīng)提出的問題、建議缺乏相應(yīng)的落實(shí)措施?，F(xiàn)有績效考核指標(biāo)體系與規(guī)劃、政策、項(xiàng)目等執(zhí)行情況缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)地方政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核缺乏約束力，相應(yīng)降低了評(píng)估作用的發(fā)揮。

三、完善我國規(guī)劃評(píng)估工作的建議

國外事中事后評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和我國實(shí)踐已經(jīng)證明，通過開展中期評(píng)估和后評(píng)估，有利于及時(shí)掌握變化中的國情和區(qū)情，調(diào)整和確定政策導(dǎo)向，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。我國今后應(yīng)從以下方面推進(jìn)完善規(guī)劃評(píng)估工作。

1.加快推進(jìn)評(píng)估制度建設(shè)

可考慮由國家發(fā)展改革部門牽頭，研究戰(zhàn)略性規(guī)劃、政策及公共項(xiàng)目的評(píng)估工作，形成一套嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一且具有較強(qiáng)適應(yīng)性的指導(dǎo)性文件，對(duì)評(píng)估要求、準(zhǔn)則、理念、主體、對(duì)象、內(nèi)容、方法、結(jié)果應(yīng)用等做出明確的規(guī)定和安排。在此基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門根據(jù)行業(yè)及地方特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化完善，形成我國評(píng)估工作制度體系。中遠(yuǎn)期還應(yīng)考慮在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成專門針對(duì)評(píng)估工作的立法。

2.完善評(píng)估的工作機(jī)制

結(jié)合國家戰(zhàn)略、部委工作重點(diǎn)以及戰(zhàn)略性規(guī)劃、政策、項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況，制定科學(xué)合理的評(píng)估計(jì)劃。在中央層面建立以國家發(fā)展改革部門牽頭，相關(guān)部門參與的評(píng)估工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，建立溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)估“橫向到邊”。與此同時(shí)，積極指導(dǎo)地方各級(jí)政府建立評(píng)估工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“縱向到底”。充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，通過理論研究和實(shí)踐總結(jié)，盡快形成統(tǒng)一的評(píng)估準(zhǔn)則和操作指南，構(gòu)建科學(xué)實(shí)用、具有可操作性的評(píng)估模型和方法體系，推動(dòng)評(píng)估工作順利有效開展。

3.強(qiáng)化評(píng)估成果運(yùn)用

結(jié)合評(píng)估制度建設(shè)，強(qiáng)化評(píng)估成果的應(yīng)用力度。建立規(guī)范的評(píng)估建議反饋、整改工作制度，對(duì)相關(guān)舉措形成管理臺(tái)賬并加以跟蹤督辦，確保建議落到實(shí)處、取得實(shí)效。將評(píng)估成果運(yùn)用與規(guī)劃實(shí)施的日常管理、財(cái)政支出計(jì)劃、業(yè)績考核獎(jiǎng)懲等工作緊密協(xié)同，強(qiáng)化評(píng)估工作對(duì)既有管理信息的有效使用，同時(shí)推動(dòng)評(píng)估建議在日常管理中落實(shí)落地，特別是要與相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的激勵(lì)約束等機(jī)制有機(jī)結(jié)合。

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