智庫建議
盧春房:如何發(fā)展綜合立體交通
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公路成網(wǎng)、高鐵飛馳、巨輪遠(yuǎn)航、航線加密……交通運(yùn)輸是人類交流的大動(dòng)脈,也是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,更是人類文明鏈接的紐帶。6月14日至17日,2023世界交通運(yùn)輸大會(huì)在武漢舉辦,此次大會(huì)主題為“創(chuàng)新 低碳 智慧 共享——更可持續(xù)的交通”。在加快建設(shè)交通強(qiáng)國平行論壇上,中咨智庫理事會(huì)高級(jí)專家,中國工程院主席團(tuán)成員,工程管理學(xué)部主任盧春房院士受邀以《如何發(fā)展綜合立體交通》為題作報(bào)告。 2022年,交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局共同印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見》。何為綜合立體交通?盧春房認(rèn)為,綜合立體是指不同種類、不同性質(zhì)的事物在三維空間的組合,在交通領(lǐng)域也就是公鐵水航各種方式的有機(jī)銜接。需要從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)實(shí)施、裝備研制、養(yǎng)護(hù)維修等5個(gè)層面理解,將公路水航交通一起規(guī)劃,統(tǒng)一制定工程的建設(shè)、產(chǎn)品、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),在工程實(shí)施中統(tǒng)一安排時(shí)序,統(tǒng)一移動(dòng)設(shè)備和固定設(shè)備間的標(biāo)準(zhǔn),建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)測(cè)和決策的健康管理系統(tǒng)。目前,我國交通運(yùn)輸發(fā)展還存在一些短板,綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局仍需完善,盧春房指出,未來在技術(shù)層面上,要做好8個(gè)方面工作: 第一,促進(jìn)綜合立體交通通道一體化規(guī)劃建設(shè)。盧春房認(rèn)為,規(guī)劃層面是最為關(guān)鍵的,綜合規(guī)劃對(duì)節(jié)省資源、減少碳排放、減少投資大有好處。比如,同路由通道公鐵一體規(guī)劃可以節(jié)省大量土體,據(jù)計(jì)算,公鐵并行每公里可節(jié)省4.58公頃土地,公鐵橋梁并行可節(jié)省3.41公頃土地或水面,江蘇的滬通長江大橋采用“4線鐵路+6車道高速公路”的公鐵合建模式,若是分開建設(shè)將多投入70多億元。 第二,推進(jìn)綜合立體交通樞紐一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)。樞紐有兩個(gè)重要關(guān)注點(diǎn):綜合交通樞紐布局優(yōu)化和交通方式一體設(shè)計(jì)。不僅要根據(jù)科學(xué)的計(jì)算來確定在什么地方布置樞紐,也要把重要的機(jī)場通高鐵。如今,我國已經(jīng)有25座機(jī)場同步開通高鐵線路,以??诘拿捞m機(jī)場為例,該機(jī)場各種交通方式換乘不超過300米,提高了通行效率。 第三,推動(dòng)城市立體交通一體化發(fā)展。公路和軌道交通要雙層建設(shè)或立體建設(shè),同時(shí)高鐵也要進(jìn)入城區(qū),盡量在地下行駛,既不占用土地,也沒有太大噪音。還要把城市的空間規(guī)劃和交通規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)銜接,慢車道也要一起規(guī)劃,以便于出行。 第四,依托港口、鐵路、航空港建設(shè)物流基地,一個(gè)城市應(yīng)該建設(shè)不同等級(jí)的多個(gè)物流基地。 第五,以公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展。要沿軌道交通線布局城市的發(fā)展,交通方式選擇以土地使用性質(zhì)和交通需求強(qiáng)度比較匹配,實(shí)施綜合交通樞紐與周邊土地一體化的開發(fā)。以日本東京站為例,車站附近房屋建筑的容積率超過10,但因有各種交通銜接所以并不產(chǎn)生擁堵,有利于資金、人才、產(chǎn)業(yè)集聚。 第六,推進(jìn)公鐵水航一體化的技術(shù)創(chuàng)新。包括橋隧的修建技術(shù)、材料技術(shù)、安全技術(shù)、健康管理技術(shù)、提效技術(shù)、智能綠色技術(shù)等。特別是提效技術(shù),我國高速公路、高速鐵路、內(nèi)河航運(yùn)的里程等位居世界第一,但在效率方面還不是第一,所以要多做文章。 第七,提升一體化服務(wù)的水平。要先把公鐵水航一體化服務(wù)的信息平臺(tái)建立起來。現(xiàn)在鐵路有12306系統(tǒng),民航也有自己的系統(tǒng),沒有統(tǒng)一在一個(gè)平臺(tái)上,互相信息不通,只有發(fā)展綜合平臺(tái),才能為人民提供更加便捷的服務(wù)。 第八,注重經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)劃階段,要結(jié)合通道的利用率和單獨(dú)交通方式的利用率來整體衡量。 “總體上,發(fā)展綜合立體交通需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、創(chuàng)新思維,也需要有關(guān)部門和企業(yè)共同推進(jìn),大力發(fā)展科技事業(yè)。”《關(guān)于加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見》明確提出,到2030年,主骨架基本建成,實(shí)體線網(wǎng)里程達(dá)到28萬公里左右;到2035年,主骨架全面建成。盧春房指出,到2035年綜合立體交通建設(shè)將大見成效,交通運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性功能將更加凸顯,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將更加巨大。 | |||||
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