近期，網絡上一組名為“國企知多少”的圖片集納引起不少人關注，該組圖片以“中國企業(yè)500強”為樣本，分別就“500強”中的國企與民企的占比、排名，專利數量以及央企上繳的利潤等數據進行列舉和對比。
國務院國資委研究中心研究部部長徐保利、中國人民大學經濟學院教授劉瑞等專家看了這份圖表后表示，圖表中有一些說法不準確，一些比較過于片面，缺乏專業(yè)性，既沒有考慮歷史也沒有考慮國情，有誤導公眾之嫌。該圖表名為“國企知多少”，其實恰恰反映出一些人對國企知之不多，結論輕率。
國企進步知多少
圖中顯示，“中國企業(yè)500強”中，國企無論在數量、營業(yè)額和資產總額上都占多數。
為什么大企業(yè)多是國企？許保利表示，要歷史地去看。我們從計劃經濟時代走來，許多大型國企都是從計劃經濟時代國家部門所屬的生產單位等合并而成的，與改革開放后才逐漸發(fā)展起來的民企相比，國企規(guī)模大并不奇怪。另一方面，國企實力增強則恰恰說明了國企改革的成效。
改革開放30多年來，國有經濟戰(zhàn)略性調整取得重大進展，實現了公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的格局。十一屆三中全會以來，在各項政策的扶持、引導和促進下，非公有制經濟從無到有飛速發(fā)展。隨著國有經濟戰(zhàn)略結構調整的不斷推進，國有企業(yè)在中小企業(yè)層面基本退出，并進一步向關系國家命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中。
劉瑞教授指出,僅以“中國企業(yè)500強”來列舉數字并不能反映我國企業(yè)發(fā)展的實際，更無法反映民企的整體盈利水平和貢獻。
記者查找了有關統計，了解到這樣一組數據：1978年，我國國有企業(yè)資產總額占全部工業(yè)企業(yè)資產總額的92%。到2008年，這個比重已經降到了43.8%，30年下降了一半還多。國務院國資委管理的中央企業(yè)數量也在不斷下降，從2003年國資委成立時的196家下降到今天的118家。國企數量不斷下降的同時，競爭力則在不斷增強。2002年到2011年，國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)資產總額從7.13萬億元增加到28萬億元；營業(yè)收入從3.36萬億元增加到20.2萬億元。“十一五”期間的5年，央企資產總額、營業(yè)收入、上繳稅金和稅后凈利潤等主要經營指標均實現了翻番，年均國有資產保值增值率達到115%。一批國有企業(yè)實現了從“中國500強”到“世界500強”的跨越。
國企貢獻知多少
“國企知多少”的圖片集納在“央企給國家交了多少錢？”一欄中標注，“2011年已納入中央國有資本經營預算編制范圍的中央企業(yè)，實現凈利潤11115億元，共計上繳823億元，占利潤總額的7.4%。”這里有個關鍵點沒有指出，即中央企業(yè)是在正常繳納稅款后，再上繳823億元，并不是一共只給國家上繳了823億元。
許保利表示，納入國有中央資本經營預算的中央企業(yè)不僅包括國務院國資委監(jiān)管的國企，也包括教育部、文化部等部委所屬企業(yè)。數據顯示，2011年，僅國務院國資委監(jiān)管的100多家中央企業(yè)累計上繳稅金就達1.7萬億元，同比增長19.7%，高于當年利潤增速（凈利潤9173億元，同比增長6.4%）。從2002年到2011年，中央企業(yè)上繳稅金從2926億元增加到1.7萬億元，年均增長20%以上。此外，僅“十一五”期間，中央企業(yè)國有股減持轉入社保基金589億元，成為社保資金的重要來源。
在“賺了錢要交給國家嗎？”一欄中，“國企知多少”的圖片集納列舉了國企由全額上繳到暫停上繳利潤再到收取國有資本收益的過程，并標注說：“2007年財政部、國資委發(fā)布了《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》規(guī)定中央企業(yè)上繳不同比例的利潤……國有企業(yè)將稅后紅利的一部分用于職工福利，逐步形成國有壟斷行業(yè)的高福利待遇。”對此，許保利表示，國資委成立后，建立起系統的薪酬制度，對不同國企根據實際的工資總額等有嚴格規(guī)定。
國企作用知多少
至于“中國企業(yè)500強”中民企專利數量多于國企的數字更要客觀看待。“不能只看創(chuàng)新的數量，還要看質量。只要想想‘天宮一號’的成功發(fā)射和創(chuàng)造了載人深潛新歷史的‘蛟龍?zhí)?rsquo;載人潛水器最就可以知道，國有企業(yè)代表著行業(yè)和國家的創(chuàng)新能力和水平，是引導和推動行業(yè)技術進步的主要力量。”許保利說。
中國企業(yè)聯合會會長王忠禹表示，事實上，大企業(yè)居于產業(yè)網絡的核心地位，支配的資源眾多，市場影響力巨大，在推動生產要素優(yōu)化重組、產業(yè)升級、產業(yè)集群建設、新興產業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮著中小企業(yè)難以替代的重要作用。
國有企業(yè)的骨干作用不僅體現在資產、生產規(guī)模的大小，實現利潤、上繳稅收的多少，更重要的是在貫徹落實國家宏觀調控政策、保障市場供應、維護市場經濟秩序等方面都發(fā)揮了帶頭作用。國際金融危機爆發(fā)后,我國之所以能夠從容應對,并率先實現經濟回升向好,受到國際社會廣泛稱贊,一個重要原因就是擁有強大的國有經濟,使政府宏觀調控得以更好地掌握全局。中國社科院今年發(fā)布的2011年《企業(yè)社會責任藍皮書》顯示，國企社會責任指數領先于民企和外企。
劉瑞表示，不可否認國企自身仍存在一些需要深化改革的問題，也需要社會監(jiān)督，但對于國企采取攻擊、排斥的態(tài)度不可取，過于苛求這些中國經濟的中流砥柱不免有失公允。從另一方面看，國企也要增加透明度，讓公眾了解國企的實際。
| 