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梁雙 王涉 謝千 | 沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風光基地建設(shè)重點問題研究
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沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風光基地 建設(shè)重點問題研究 梁雙 王涉 謝千 摘要:為貫徹落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略,我國加快推進沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風光基地建設(shè)。本文結(jié)合前期探索實踐,從經(jīng)濟、生態(tài)、社會等方面總結(jié)了沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風光基地建設(shè)取得的“三重收益”,從環(huán)保、消納、安全、經(jīng)濟等方面分析了需要重點關(guān)注的“七個問題”,從基地建設(shè)、新能源發(fā)展、系統(tǒng)運行等角度提出了“六個變革”的發(fā)展建議,推動提升綜合效益,構(gòu)建新型能源體系。 一、引言 為推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,大力發(fā)展可再生能源,我國加快推進沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風光基地建設(shè)。習近平總書記指出,要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。 《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》進一步明確,加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電太陽能發(fā)電基地。以風光資源為依托、以區(qū)域電網(wǎng)為支撐、以輸電通道為牽引、以高效消納為目標,統(tǒng)籌優(yōu)化風電光伏布局和支撐調(diào)節(jié)電源,在內(nèi)蒙古、青海、甘肅等西部北部沙漠、戈壁、荒漠地區(qū),加快建設(shè)一批生態(tài)友好、經(jīng)濟優(yōu)越、體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和國家意志的大型風電光伏基地項目。目前,第一批1億千瓦項目已陸續(xù)開工建設(shè),第二批約4.55億千瓦項目正在研究論證。 沙漠、戈壁、荒漠由“生態(tài)負資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“綠電熱土地”,是我國推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的有效途徑,更是保障能源安全供給的重大舉措,同時也面臨著環(huán)保、消納、安全和經(jīng)濟等多重挑戰(zhàn),應統(tǒng)籌謀劃,以全方位深層次變革推動構(gòu)建新型能源體系。 二、探索實踐已取得“三重效益” 我國沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)面積廣闊,占國土面積的27%左右,風能太陽能資源豐富,技術(shù)可開發(fā)量占全國60%以上,開發(fā)潛力巨大。自2008年探索在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)開發(fā)建設(shè)風光項目以來,已陸續(xù)建成甘肅酒泉、青海塔拉灘、內(nèi)蒙庫布齊等多個基地,取得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。 (一)經(jīng)濟效益 沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)風光資源豐富,單位千瓦風電年發(fā)電量約2000~2500千瓦時,單位千瓦光伏年發(fā)電量約1000~1500千瓦時,并網(wǎng)消納后可獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收益,將西部地區(qū)的風光和土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。 以全國首個千萬千瓦級風電基地甘肅酒泉為例,可用于開發(fā)風光發(fā)電的戈壁荒灘面積約14550萬畝,技術(shù)可開發(fā)量超過4000萬千瓦。截至2021年底,總裝機超過1200萬千瓦,年發(fā)電量超過260億千瓦時,每年可獲得發(fā)電收益超過80億元。又如我國最大的光伏發(fā)電基地青海塔拉灘生態(tài)光伏園,總裝機量超過900萬千瓦,年發(fā)電量超過90億千瓦時,每年可獲得發(fā)電收益超過20億元。 (二)生態(tài)效益 光伏組件面積大,可有效降低地面日照輻射、水分蒸發(fā)和地表風速,起到保土固沙作用。光伏板的定期清洗可灌溉板下的土地,促進植被的生長和恢復,實現(xiàn)“板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、生態(tài)修復”的立體發(fā)展模式。 農(nóng)光互補、牧光互補和光伏治沙是因地制宜實現(xiàn)生態(tài)效益的3種典型方式。以寧夏銀川寶豐農(nóng)光一體光伏電站為例,采用“板上發(fā)電,板下種枸杞”的新型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,使銀川黃河東岸16萬畝荒漠化土地煥發(fā)生機。青海塔拉灘光伏電站作為牧光互補電站,實現(xiàn)“板上發(fā)電、板間牧羊”,養(yǎng)殖牛羊22000余只,修復原有半荒漠化草地91萬畝。內(nèi)蒙古庫布齊200萬千瓦光伏治沙項目,采用“板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、治沙改土、產(chǎn)業(yè)扶貧”模式,修復整治荒沙2.2萬畝。 (三)社會效益 通過風光發(fā)電和生態(tài)修復可以發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)和特色旅游,促進西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供就業(yè)崗位,助力鄉(xiāng)村振興。同時,綠色清潔電力為中東部經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐,推動能源低碳轉(zhuǎn)型。 以甘肅酒泉風電基地為例,通過酒泉-湖南特高壓直流輸電工程向華中地區(qū)送電,通道設(shè)計輸送能力800萬千瓦,配套風電700萬千瓦、光伏280萬千瓦,年輸送清潔電量69.39億千瓦時,年可節(jié)約標準煤208萬噸,減少華中地區(qū)二氧化碳排放578萬噸、二氧化硫排放3萬噸、氮氧化物排放1.34萬噸。 三、研究論證需關(guān)注的“七個問題” 根據(jù)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風光基地開發(fā)布局規(guī)劃,擬以庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點,以其他沙漠和戈壁地區(qū)為補充,綜合考慮采煤沉陷區(qū),規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模約4.55億千瓦的風光基地。為提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效益,避免重蹈大面積棄風棄光覆轍,建議重點關(guān)注以下七個問題: (一)生態(tài)環(huán)保需高度重視 沙漠、戈壁、荒漠生態(tài)環(huán)境敏感脆弱,大規(guī)模開發(fā)建設(shè)易導致原始土層擾動、植被破壞、廢渣堆浸等環(huán)境影響;同時集中連片開發(fā)易引發(fā)風帶改變、鳥獸棲息生存和遷徙受阻等區(qū)域性影響;此外,廢舊組件的回收監(jiān)管仍存空白,運輸距離遠、降解難度大、回收成本高等原因?qū)е陆M件殘骸遺棄、雷擊起火、油脂滲漏事件時有發(fā)生。因此,大型風電光伏基地建設(shè)需高度重視生態(tài)環(huán)境保護。 (二)本地自用宜規(guī)模適度 沙漠、戈壁、荒漠周邊地區(qū)用電負荷小,本地大規(guī)模消納難度大。庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠近區(qū)的蒙西、甘肅、寧夏電網(wǎng)用電需求和增速較低,2021年用電負荷僅3904萬千瓦、1766萬千瓦、1460萬千瓦;新能源裝機占比高,分別為38.4%、47.08%、45.68%;支撐電源能力有限,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,風光大規(guī)模開發(fā)以來棄電率居高不下,2016年甘肅棄風率、棄光率一度攀升至43.11%、30.45%,至2019年才逐步降至10%以下。因此,大型風電光伏基地建設(shè)本地自用宜規(guī)模適度。 (三)外送消納需統(tǒng)籌有序 風電、光伏和儲能規(guī)劃建設(shè)周期基本可控,長則1~2年、短則數(shù)月;而配套的支撐電源、輸電通道和送受端網(wǎng)架完善工程,受用地、環(huán)保、煤源(氣源)、水源、經(jīng)濟性等多重因素影響,不確定性大,規(guī)劃建設(shè)周期短則3~5年,長則5~10年,因此,風光發(fā)電、支撐電源、輸電通道建設(shè)進度的不協(xié)調(diào)問題長期存在。 以甘肅酒泉風電基地為例,2008年獲批,2009年開工建設(shè),配套外送輸電通道2017年才建成投產(chǎn),支撐煤電和受端華中電網(wǎng)網(wǎng)架完善工程至今仍未全部投產(chǎn),導致新能源外送消納長期受限。因此,大型風電光伏基地建設(shè)需統(tǒng)籌不同類型電源和配套送出工程的建設(shè)時序,做到統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、同步投產(chǎn)。 (四)支撐電源需完善機制 為保障風光送出和電網(wǎng)安全運行,需對周邊存量煤電實施靈活性改造或適度新增煤電、氣電作為支撐,發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻、電壓控制、事故應急等輔助服務作用。目前,電力輔助服務市場尚不健全,導致電力企業(yè)實施靈活性改造和新增裝機積極性不高。 根據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》,“十三五”末全國煤電機組靈活性改造規(guī)模擬達到2.2億千瓦。截至2020年年底,實際改造規(guī)模不足39%,僅完成8580萬千瓦。 以甘肅酒泉風電基地為例,外送輸電通道配套的常樂4×100萬千瓦調(diào)節(jié)煤電,2013年開展前期工作、2016年5月核準,至2020年底僅投產(chǎn)2×100萬千瓦,較風光發(fā)電和輸電通道滯后3年以上。因此,大型風電光伏基地建設(shè)需完善關(guān)于支撐電源的電力輔助服務市場機制。 (五)輸電通道需提前謀劃 自庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠等地向中東部負荷中心送電所經(jīng)的山西、陜西、河南等省,外送和省內(nèi)輸電通道密集,已建、在建和規(guī)劃交直流輸電通道超過20回,且煤礦分布廣,山西、陜西含煤面積超過省域面積的40.4%、27.7%;湖北、安徽、江蘇等省過江通道緊張,生態(tài)保護紅線分布廣,交叉跨越多,避讓難度大。因此,大型風電光伏基地建設(shè)需提前謀劃輸電通道。 (六)安全風險需加強防范 在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)集中布局風光發(fā)電,其發(fā)電功率易受局部天氣影響,呈現(xiàn)出“極熱無風、極寒無光”等特征。風光發(fā)電慣量低、支撐性弱,且位于電網(wǎng)末端,易受系統(tǒng)擾動影響,安全穩(wěn)定運行難度大[1]。 以東北電網(wǎng)為例,2021年7月28日用電負荷高達7058萬千瓦,同比增長8.2%,而極熱無風導致風電出力僅3.4萬千瓦,不足風電裝機容量4026萬千瓦的0.1%,電力缺口超過800萬千瓦[2]。 此外,隨著遠距離跨區(qū)域輸電通道的增加,未來全國將形成50余回交直流混聯(lián)的超大規(guī)模電網(wǎng),電氣耦合更加緊密,調(diào)度控制更加復雜,事故范圍更易擴大,風險不容忽視。因此,大型風電光伏基地建設(shè)需加強防范安全風險。 (七)落地電價優(yōu)勢不明顯 沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)土地成本低,但設(shè)備材料運距遠、基礎(chǔ)防沉降難度大、組件防風防腐要求高,投資較非沙漠地區(qū)高10%左右;運行過程中受高溫炙烤、沙土沉積等因素影響導致發(fā)電量降低,其中自然降塵影響約15%~20%,沙暴天氣影響高達30%~40%[3];光伏板頻繁清洗導致運維成本上升,計入配套煤電、儲能、長距離輸電和送受端網(wǎng)架完善投資后,存在落地電價缺乏競爭力的風險。因此,大型風電光伏基地建設(shè)需考慮落地電價的競爭力。 四、規(guī)劃建設(shè)應推動“六個變革” 為促進大型風光基地的新能源消納,提升基地建設(shè)的綜合效益,本文從大基地發(fā)展、運維升級、新能源變革和效益提升四個方面提出了“六個變革”,如圖1所示。 圖1 大型風光基地規(guī)劃建設(shè)的“六個變革” (一)基地建設(shè)從“風光引領(lǐng)”向“統(tǒng)籌有序”變革 盡早設(shè)立測風塔測光站,基于長期有效的氣象數(shù)據(jù)和智能化手段深化基地布局研究,同步開展生態(tài)環(huán)境影響、電力消納、電源配置、通道布局、網(wǎng)架完善和系統(tǒng)安全專題研究,統(tǒng)籌開發(fā)與保護、統(tǒng)籌自用與外送,統(tǒng)籌風光火儲輸,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,“成熟一個、開工一個”,并建立動態(tài)預警機制,確保同步投產(chǎn)。 (二)新能源從“發(fā)電環(huán)節(jié)”環(huán)保低碳向“全壽命周期”環(huán)保低碳變革 明確規(guī)劃、建設(shè)、運營、退役全壽命周期環(huán)保要求和責任主體,建立風電、光伏、儲能廢棄組件回收監(jiān)管機制和環(huán)?;?,用于保障退役組件回收處理,避免對生態(tài)脆弱的沙漠、戈壁、荒漠產(chǎn)生污染。 (三)新能源從“他助模式”向“自助模式”變革 加快修訂《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》,嚴格執(zhí)行《風電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》(GB/T 19963-2021)等標準,增強新能源發(fā)電的頻率、電壓等耐受能力和主動支撐能力,推動風光發(fā)電從高度依賴煤電、氣電等化石能源發(fā)電提供支撐和調(diào)節(jié)能力的“他助模式”轉(zhuǎn)向具備較強自我調(diào)節(jié)能力的“自助模式”。 (四)電力輔助服務從“免費”向“付費”變革 在可再生能源電源自身已經(jīng)盡力調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,還需煤電、氣電、抽水蓄能、新型儲能等電力系統(tǒng)其它成員提供的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、應急備用等輔助服務,建立合理的市場機制和盈利模式,按“誰提供、誰獲益,誰受益、誰承擔”的原則加快并規(guī)范輔助服務市場建設(shè)。 (五)電力系統(tǒng)從“新能源并網(wǎng)”向“新能源組網(wǎng)”變革 隨著沙漠、戈壁、荒漠大型風光基地的建設(shè),電力系統(tǒng)“雙高”(高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備)、“雙低”(低轉(zhuǎn)動慣量、低可控性)、“雙峰”(冬夏高峰)和“雙隨機”(電源側(cè)隨機、負荷側(cè)隨機)特征更加明顯,安全穩(wěn)定運行風險劇增,需超前研究超高比例可再生能源、交直流混聯(lián)電力系統(tǒng)的分析理論、仿真模型和協(xié)同技術(shù),避免路徑依賴,建立全新的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理體系。 (六)基地開發(fā)從“綜合利用”向“綜合效益”變革 在沙漠、戈壁、荒漠土地“綜合利用”的基礎(chǔ)上,采用高效雙面組件、智能跟蹤系統(tǒng)、機器人無水清洗等方式提高新能源發(fā)電量并降低發(fā)電成本,探索構(gòu)建“發(fā)電+治沙+農(nóng)林+旅游+鄉(xiāng)村振興”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,紓解發(fā)電成本,提高落地電價競爭力,提升綜合效益。 五、結(jié)束語 本文總結(jié)了沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風光基地建設(shè)取得的經(jīng)濟效益、社會效益和社會效益。為了避免重蹈大面積棄風棄光覆轍,分別從生態(tài)環(huán)保、自用規(guī)模、外送消納、支撐電源、輸電通道、安全風險和落地電價等方面分析大型風光基地開發(fā)需關(guān)注的“七個問題”。最后本文從基地建設(shè)模式、新能源環(huán)保低碳、新能源自我調(diào)節(jié)、電力輔助服務、新能源組網(wǎng)以及基地開發(fā)效益等方面提出了“六個變革”,助力提升大型風光基地的綜合效益。 參考文獻 [1]潘小海,梁雙,張茗洋.碳達峰碳中和背景下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的風險挑戰(zhàn)與對策研究[J].中國工程咨詢,2021(08):37-42. [2]梁雙,嚴超,厲瑜,譚景明.電力系統(tǒng)應對極端天氣自然災害存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策建議[J].中國工程咨詢,2022(9):5. [3]鄧偉華.淺析影響西部光伏電站"壽命"的因素[J].科技創(chuàng)新與應用,2016,000(034):199. 注:原文載自《中國工程咨詢》2023年第1期。文中圖片來源于網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 | |||||
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